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2021全国两会提议：加快算力基础设施建设，助力数字经济发展

融建网行业动态 2021-03-05

2021年全国两会即将在京启幕，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，推动数字经济高质量发展。发展数字经济，加快各行各业的数字化、智能化转型，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。

2021年全国两会即将在京启幕，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，推动数字经济高质量发展。

3月2日，杨元庆在接受采访时表示，算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。他建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划。

数字经济已成为第四次工业革命的重要基石，并不断催生出新组织、新业态、新模式，成为全球经济新的增长点。去年疫情发生以来，国家提出大力发展以数据中心、5G、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，推动数字经济跟实体经济深度融合。

杨元庆认为，发展数字经济，加快各行各业的数字化、智能化转型，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。所谓“新IT”，在杨元庆看来，就是基于“端(智能物联网终端)-边(边缘计算)-云(云计算)-网(5G)-智(行业智能)”技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。

“在数字经济时代，信息数据总量呈爆炸式增长，只有通过‘新IT’中的‘边-云-网’协同发力，增强计算力，才能将数据生产资料转化数据价值。”杨元庆相信，算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。

近年来，我国以数据中心为代表的算力基础设施投资与建设均大幅增长。然而，当前我国算力基础设施还存在布局不合理、发展不均衡、共享不充分、服务单一、能效不高等问题。

为此，杨元庆建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展;倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展;推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

此外，杨元庆今年两会还带来了一些其他建议：发展供应链金融，稳定产业链供应链;发展职业教育，稳就业，促进“中国智造”和战略新兴产业发展;发挥智能科技作用，帮助“银发族”跨越数字鸿沟;提高企业碳中和治理能力，实现绿色可持续增长。

什么是算力基础设施？

算力基础设施也叫信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

1、宽带网络仍是各国竞相发展的重点

信息基础设施是信息化各领域开展建设和应用的前提和基础，同时也是信息化水平的一个体现。随着信息通信技术的发展和创新，信息基础设施也在不断向新的方向发展，近几年宽带网络的建设被置于首位，高速的宽带网络成为许多国家和地区追逐的目标。世界主要国家纷纷制定国家宽带战略，把普及宽带网络和提升宽带应用作为发展目标，尤其强调宽带的普遍服务，注重扩大对弱势地区和弱势人群的宽带投入。例如，美国《国家宽带计划》提出未来十年将现有普遍服务基金规模提升到155亿美元。印度《关于推进国家宽带计划的建议》提出尤其是要普及农村宽带。同时，美国、德国、英国、韩国等国家还将建设智能电网、智能交通等智能基础设施作为刺激经济振兴的优先战略行动。

2、发达国家和发展中国家的差距明显

从国际电联的IDl数据直观来看，在全球范围内，欧洲在信息化发展方面远远超出世界平均水平，独联体国家(CIS)和美洲紧随其后，亚太地区的IDI数值接近于全球平均值，阿拉伯国家的IDl数值则低于全球平均值。特别要说明的是，非洲的IDI数值最低，仅为2.0，这一数值不足欧洲区域平均值的1/3，也仅仅是阿拉伯国家平均数值的一半。

具体来看，欧洲不仅具有最高的区域层面IDI数值，而且在整个区域内分配也比较平均。在2011年至2012年间，欧洲内部的数字鸿沟正在减缩。同时，亚太和美洲两个区域因在发展和收入水平方面的多样性，造成了在信息化发展方面差别很大，但这些区域内部的数字鸿沟也正在缩小。非洲、阿拉伯国家和独联体这些区域的信息化发展差别明显加大。而非洲区域内部的数字鸿沟正在加大，在非洲区域IDI排名最靠前的塞舌尔、毛里求斯、南非继续在信息化发展方面保持着优势，而排名最后的中非共和国、布基纳法索、几内亚和埃塞俄比亚则不管在非洲区域还是在全球层面都处于比较落后的水平。

3、云计算、移动互联网新应用带动基础设施升级换代

高速网络对于新型服务与应用的作用越来越重要。云计算、移动设备与宽带的相互融合正在改变着企业、政府处理计算资源的方式和人们认知与使用计算机技术的方式：平板电脑和智能手机的涌现使得移动终端无处不在，而云服务与移动互联网则使得互联网的访问更加轻松。同时，网络流量的划分也在不断演化。传统媒体广播服务正在过渡为互联网电视、移动音频与视频流媒体。根据思科公司的数据，2010年全球互联网视频流量超过了全球的对等网络(P2P)流量，而后者在过去十年一直在网络流量上占据统治地位：到2012年，互联网视频流量将占到互联网消费流量的50%以上，视频流量在互联网流量中的占比将从2010年的40%上升到2012年底的50%，2015年将会上升到62%。

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