辽宁重大项目有哪些?2021年辽宁省一季度1141个项目集中开工!

辽宁省是我国东北三省中最南部的省份，靠近渤海湾和京津冀，与日韩隔海相望，既沿海又沿边，区位优势在东三省中是最好的。新中国成立后，东北三省以重工业闻名全国，作为离首都北京最近的重工业大省，辽宁省还有“共和国长子”之称，但是成也重工业，败也重工业，辽宁在淘汰落后产能的过程中经济渐下，2020年全省GDP增速仅为0.6%。都说重大项目是经济发展的助推剂，2021年伊始，辽宁省一季度1141个重大项目集中开工，全省14个市同时吹响了项目开工“冲锋号”，预计全年实施项目总数9859个，总投资5.1万亿元。

一、辽宁省重大项目发展有利条件

1、辽宁省的地域和人口

辽宁省简称“辽”，省会沈阳，位于我国东北地区南部，南濒黄海、渤海二海，西南与河北接壤，西北与内蒙古毗连，东北与吉林为邻，东南以鸭绿江为界与朝鲜隔江相望，总面积14.86万平方公里，占中国陆地总面积的1.5%。

辽宁在古代被称为幽州、营州，分属燕国，民国时期分为奉天、锦州、安东3省及关东州等，新中国成立后，辽宁是新中国工业的摇篮，为新中国贡献“1000多个全国第1”，被誉为“共和国长子”、“辽老大”。

辽宁省共辖14个地级市(其中两个为副省级市)，共有59个市辖区、16个县级市、17个县，8个自治县。截至2019年末，辽宁省常住人口4351.7万人。其中，城镇人口2963.9万人，占常住人口的比重为68.11%;乡村人口1387.8万人，占31.89%。

2、辽宁省GDP财政支持

2020年，辽宁省实现地区生产总值25115.0亿元，比上年增长0.6%。其中，第一产业增加值2284.6亿元，增长3.2%;第二产业增加值9400.9亿元，增长1.8%;第三产业增加值13429.4亿元，下降0.7%。2020年辽宁省GDP总产值全国排名第16位，人均GDP全国排名第17位，远超东三省的黑龙江和吉林。

从2020年辽宁省各地级市GDP的排名中可以看出，各市域的综合实力可以分成四个档次：

第一档是6000亿、7000亿级别的沈阳和大连。这是辽宁的双子星城市，沈阳位于辽宁省的中心，是省会，大连是计划单列市，是位于辽东半岛尖端的沿海城市。2020年，大连的GDP总量和人均GDP均高居辽宁第一，而沈阳则暂列第二。

第二档和第一档拉开了巨大的差距，从6000亿级瞬间降到了1000亿级。第二档的四座城市分别为鞍山、营口、盘锦、锦州。钢都鞍山长期被称为“千年老三”，不过鞍山与老大、老二的距离近些年被越拉越远;营口是辽东湾沿岸一座实力较强的城市;盘锦是家里有矿的石化城市;锦州则是辽西地区的中心。

自第三档开始，GDP已经降到了1000亿以下。第三档分别是800亿级别的朝阳、辽阳、抚顺、本溪。朝阳是辽西北地区的发展程度一般的城市，因其下辖县多得以排名辽宁第7;辽阳是辽宁古代的历史名城;曾经的煤都抚顺和山城本溪是最令人叹息的城市，他们曾经是直辖市，分别是辽D和辽E，但在时代的浪潮中却飘零到了如今的位置。

第四档是800亿以下的城市，包括丹东、葫芦岛、铁岭、阜新4座。丹东作为沿边城市，面向的是较为封闭的朝鲜;另外3个都地处辽西北地区，尚需更进一步的发展。

另外，从人均GDP来看，排名顺序依次是大连、盘锦、沈阳、营口、鞍山、本溪、辽阳、抚顺、锦州、丹东、葫芦岛、朝阳、阜新、铁岭。而第一名大连(14577美元)跟最后一名铁岭(3640美元)差距达到了4倍。

3、辽宁省综合发展优势

(1)国家对辽宁振兴发展的支持力度不断加大，一系列国家层面的重大政策举措陆续出台、一大批有重大影响力的项目在辽宁布局，辽宁经济发展实现了筑底企稳、稳中向好、稳中有进。要“跳出辽宁看辽宁”，从国家发展的大格局、从历史发展的长视角去审视辽宁的振兴发展，不为一时的经济指标排名所扰，不为“唱衰”舆情所惑，进一步清晰认识辽宁在我国实现“第二个百年”奋斗目标的重要地位，始终保持战略定力，做好自己的事情。

(2)丰沛的矿产资源和厚重的产业基础，是新时代辽宁振兴发展的独特场景优势。辽宁矿产储量丰富，全省已发现矿产110 多种，能源、黑色金属及冶金辅助原料、有色金属及贵金属、化工原料、建材及其它非金属等五大门类矿产种类齐全，尤其是发展现代工业需要的大宗矿产资源得天独厚(铁矿石、菱镁矿、红柱石、硼矿等储量均居全国第1位，锰矿石储量居全国第5 位)，是全国具有这种优势的少数省份之一。

(3)辽宁位于中国东北地区南部，南临黄海、渤海，东与朝鲜一江之隔，与日本、韩国隔海相望，是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份。辽宁拥有大陆海岸线2110公里，大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛等6个沿海港口，大连综合保税区、保税港区等8个海关特殊监管区域，是东北地区唯1的沿海省份和出海大通道，是我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带和北方地区的开放门户，在国家区域发展战略中作用突出。

作为“一带一路”建设的重要节点，辽宁的中欧班列数量已稳居全国前列，在中蒙俄、中巴、中国—中亚—西亚等“一带一路”经济走廊建设，以及推进“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”“辽蒙新”等国际大通道建设中拥有广阔发展前景。

作为与“京津冀”地理距离、交通最便捷的省份，辽宁在积极服务京津冀协同发展战略和深化环渤海地区合作中也大有可为。辽宁拥有沈阳这一枢纽型中心城市，经济圈辐射范围广，带动东北地区振兴发展作用显著。同时，辽宁还拥有大连夏季达沃斯论坛、全球工业互联网大会、中国国际装备制造业博览会(沈阳制博会)、中国国际软件和信息服务交易会(大连软交会)等国际性、全国性会展平台，通过进一步“赋能、升级”，必将成为辽宁创新开放的新助力。

(4)丰富的人才存量和科教资源，是新时代辽宁振兴发展的重要创新优势。辽宁是人才大省，一是辽宁人口素质总体较高。据国家统计局人口抽样调查数据显示，辽宁人口受教育程度在全国排名第2位。二是专业技术人才比重高、基数大。目前，辽宁专业技术人才总量323万人，占全省总人口的7.4%，其中高级职称人才48万人。全省产业技术工人483万人，占全省总人口的11%，其中高技能人才100.7万人。三是高层次人才集聚。工作关系在辽宁的“两院”院士有56人，其中，中国科学院院士24人，中国工程院院士32人。

同时，辽宁科教资源密集，创新潜能巨大。全省共有高校115所，其中“双一流”高校4所，全国排名第9位;拥有中科院所属科研院所6个，全国排名第5位;国家级高新区8个，居全国第6位;国家重点实验室15个、国家工程技术研究中心12个，科技活动机构近1700家，省级以上众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等科技创业孵化机构三类平台291家，全省高新技术企业总量超过5000家，已成为高质量发展的“新引擎”。

二、2020年辽宁省重大项目建设情况

1、2020年建设成就

多措并举促进就业，核发稳岗返还资金43.9亿元，稳定就业岗位437.6万个。全面落实助企纾困政策，为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元，及时出台支持企业发展25条举措，帮助企业渡过难关。

积极扩大有效投资，加快“两新一重”项目建设。着力提升产业链供应链稳定性和竞争力，深化石化产业供给侧结构性改革，“一企一策”推动200万吨以下炼油企业退出，退出落后产能742万吨。积极发展网上消费等新业态，开展“全民乐购·约惠辽宁”系列促消费活动，实物商品网上零售额增长18.1%。

推动1.42万剩余贫困人口实现脱贫，提高21万低收入脱贫人口脱贫质量，历史性地消除了绝对贫困。坚持生态优先绿色发展，全力抓好中央生态环保督察问题整改，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，全省PM2.5平均浓度39微克/立方米，空气质量优良天数占比83.6%，93个国考断面河流劣V类水质全部消除，优良水质占比73.3%。

加强改革创新平台内涵建设，全面完成辽宁自贸试验区试点任务，沈阳全面创新改革试验区6条经验在全国复制推广。深化国资国企改革，出台国企改革三年行动实施方案，136万退休人员实现社会化管理，驻辽央企厂办大集体改革基本完成。加快民营经济发展，放宽市场准入、支持直接融资，新增挂牌上市企业3家，规模以上工业私营企业增加值增长12.6%。政府服务市场主体效能提升，市场资源配置决定性作用不断增强。

主动融入共建“一带一路”，开放水平明显提升。中日(大连)地方发展合作示范区获批设立，金普新区成为国家进口贸易促进创新示范区。中俄东线天然气管道辽宁段投产。沈阳至莫斯科别雷拉斯特中欧班列开通。鞍山西柳服装城获批国家市场采购贸易试点。新增营口、盘锦两个跨境电商综合试验区。丹东启动国家边民互市贸易试点。阜新、朝阳成功创建辽西北承接产业转移示范区。深化辽宁江苏对口合作，开展北京、上海、广东等地招商引资促进周活动。全省实际到位内资增长13.4%，实际利用外资增长13.7%。成功举办首届辽宁国际投资贸易洽谈会。

加强创新能力建设，发展新动能加速积蓄。成功主办2020全球工业互联网大会，并争取到会址永久落户辽宁。制定数字辽宁发展规划，建成5G基站2.3万座，重点培育100个“5G+工业互联网”示范工厂和园区。I根镜像服务器落地辽宁，6个工业互联网标识解析二级节点在铁岭、葫芦岛等地上线运行。科技创新步伐加快，碳化硅复合材料助力嫦娥五号探月，110兆瓦级重型燃机总装下线。新增高新技术企业1508家，雏鹰瞪羚独角兽企业达到2163家。加快发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，高技术制造业投资增长33.4%。

坚持农业农村优先发展，乡村振兴扎实推进。把保障重要农产品有效供给作为头等大事，压实“米袋子”“菜篮子”负责制。抗御干旱，抵御台风洪涝，2020年粮食产量达到467.8亿斤，生猪存栏恢复到常年水平，在特殊的年份再夺农业丰收。推进农产品加工业转型升级，白羽肉鸡、小粒花生入选全国首批优势特色产业集群。实施“千村美丽、万村整洁”行动，建成49.5万座农村无害化厕所，生活垃圾处置体系实现全覆盖，新建、改造农村公路7371公里，农村面貌持续改善。

教育领域综合改革持续深化，学前教育普惠率超过80%，新增“双1流”建设国家级成果163项，开展高校思政课教师集中培训。推进健康辽宁建设，成功创建国家肿瘤区域医疗中心和东北地区儿童医疗中心。实现企业养老保险省级统筹，养老金按时足额发放。举办山高水长——唐宋八大家主题文物展。辽阳继沈阳之后成为我省第二个国家历史文化名城。

加强全民健身场地设施建设。食品药品安全得到保障。开展安全生产专项整治三年行动，全年未发生重大及以上生产安全事故。年初确定的10件民生实事全面完成，政府非急需非刚性支出压减60.1%，财政支出用于民生的比例达到74.6%。

2、十三五建设成就

十三五”时期，辽宁省经济筑底企稳、回升向好，综合实力稳步提升，地区生产总值年均增长3.2%，城乡居民收入年均分别增长5.3%和7.7%，居民收入增速高于经济增速。

改革开放取得关键突破。率先出台省级《优化营商环境条例》，全面解决厂办大集体等国有企业历史遗留问题。民营经济发展步伐加快。农村改革成效明显。沈抚新区成为全国首家改革创新示范区。宝马沈阳新工厂、宝来巴赛尔等重大外资项目落地。

科技创新能力显著增强。国产首艘航母等大国重器在辽宁问世，积极创建国家实验室，攻克关键技术300余项，高新技术企业达到6989家，科技型中小企业突破1万家。

产业结构调整步伐加快。扎实推进“三去一降一补”，化解和淘汰钢铁产能602万吨、煤炭产能3857万吨，“僵尸企业”依法顺利处置。

粮食年均产量达到464亿斤，乡村振兴战略深入推进。脱贫攻坚战取得决定性胜利。15个省级贫困县、1791个贫困村全部脱贫摘帽，84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，人均年纯收入达到9648元，稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全。

城乡人民生活不断改善。城镇累计新增就业228.4万人，主要健康指标位居全国前列，人均预期寿命79岁，文化强省、体育强省建设步伐加快，平安辽宁、法治辽宁建设成果显著。

三、2021年辽宁省一季度1141个重大项目集中开工

3月19日，辽宁省政府召开“三落实”专项行动3月份调度会暨全省重大项目集中开工活动，全省14个市同时吹响了项目开工“冲锋号”。副省长陈向群宣布集中开工，沈阳、大连、鞍山、营口、盘锦、朝阳等6市介绍本地区项目推进情况。

辽宁全省首次采取各市视频同步连线互动方式举行项目集中开工活动，重大项目集中开工仪式在沈阳市铁西区汉民科技(沈阳)半导体元件及集成电路元件产业基地举行，各市设分会场。一季度，全省共有1141个新建项目集中开工，总投资4676亿元，年度计划投资1142亿元，涵盖三次产业、城市更新、科技创新、数字化、重大基础设施、生态环保和民生改善等领域。一季度全省还有3318个续建项目复工，项目开复工总数累计达到4459个，总投资2.6万亿元;预计二季度，全省开工项目约3700个，总投资约1.2万亿元;预计下半年，全省开工项目约1700个，总投资约1.3万亿元。预计全年实施项目总数9859个，总投资5.1万亿元，年度计划投资8900亿元。

1141个新开工项目中，包括沈阳市200个，大连市186个，鞍山市90个，抚顺市15个，本溪市48个，丹东市59个，锦州市60个，营口市80个，阜新市52个，辽阳市78个，铁岭市31个，朝阳市43个，盘锦市93个，葫芦岛市68个，沈抚示范区15个，省直23个。

一季度，沈阳市创新项目工作举措，着力抓项目促投资。一是实行领导帮扶联系制度，帮助落实惠企整体政策、帮助纾解受阻问题、帮助加快项目进度。二是通过比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，提高抓项目、促发展的凝聚力和向心力。三是推进“三直一快”政策落实。强化政策直送、直办、直达、快办，全面梳理惠企政策，打通梗阻堵点。

四是聚焦“1+3+4+N”谋划项目。“1”是以园区为载体，“3”是做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号“三篇大文章，“4”是围绕提升功能品质、服务品质、生态品质，文化品质等高品质城乡建设四个方面，补短板、强弱项、提质量。“N”是结合比较优势，围绕主导产业和龙头企业，加快强链、建链、补链、延链、推进项目高质量发展。一季度开复工项目948个，总投资7805亿元，年度计划投资1193亿元。

本次活动主会场设在沈阳市铁西区汉民科技(沈阳)半导体元件及集成电路元件产业基地项目现场。主会场所在地项目由沈阳汉科半导体材料有限公司投资建设，占地面积约6.4万平方米，规划建筑面积约6.5万平方米，总投资超5亿元。该项目将建设成为晶圆材料及集成电路元件产业基地，计划2022年竣工投产。建成达产后将实现年产不同类型晶圆材料11.58万件，预计年产值6亿元，利税1亿元。

铁西区本次集中开复工项目共有61个，总投资305亿元。截至3月19日，铁西区共有113个亿元以上项目实现开复工，其中续建项目96个，新建项目17个。其中工业项目66个，服务业项目23个，房地产项目21个，基础设施项目3个。主导产业项目69个，占比61%，包括华晨宝马第三工厂、瑞士GF汽车零部件、法国佛吉亚汽车零部件等汽车及零部件产业项目;瑞士布克哈德·远大压缩机、三一灯塔工厂等高端装备制造业项目;北方生物医药科技园、博泰生物医药中间体、恒泰环保等生物医药化工产业项目。

大连市全方位做好项目服务保障工作，充分发挥项目谋划专班作用，有效解决制约项目开工的瓶颈问题，确保项目如期开工建设。一季度开复工项目876个，总投资8142亿元，年度计划投资1177亿元。

鞍山市成立由市政府主要领导抓总的16个项目谋划工作专班，建立区县属地推进、行业主管部门对口包保、项目管家团队跟踪服务的网格化推进机制，全力做好要素保障、项目审批等工作。一季度开复工项目399个，总投资893亿元，年度计划投资234亿元。

营口市依托互联网企业服务平台，充分发挥项目管家集成作用，解决项目建设过程中的难点和堵点，高效快捷打通项目建设最后“一公里”，促进项目早落地、早开工、早投产、早受益。一季度开复工项目302个，总投资1266亿元，年度计划投资261亿元。

朝阳市通过强化招商引进一批，创新提升一批，服务推进一批，狠抓重大项目引进、落地、开工。一季度开复工项目196个，总投资538亿元，年度计划投资176亿元。

盘锦市抓住3月份项目建设的关键期，迅速掀起项目建设“春季攻势”，推进一批高质量发展项目，发挥投资的关键性作用。一季度开复工项目312个，总投资1826亿元，年度计划投资360亿元。

下一步，全省上下继续深入贯彻落实省政府“三落实”专项行动部署要求，进一步树立“项目为王”观念，紧紧咬定全年目标，强化服务、狠抓落实，提高要素保障能力，谋划引进更多高质量项目，加快推动项目落地实施，持续做好项目和投资工作，不断优化投资结构，全力扩大有效投资，以高质量项目推动高质量发展。

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