下半年政府专项债发行提速带动2.75万亿元资金投向基建领域，以基建投资护航经济增长！

　　在疫情、洪涝灾害等不利因素的影响下，经济下行的压力不小。7月31日，统计局公布中国7月份官方制造业PMI——50.4%，较上月大幅下滑0.5个百分点，快跌到50%的“荣枯线”了。

　　基建托底经济增长

　　基建是托底经济增长、对冲房地产和出口下行压力的重要手段。近日，中央政治局会议要求，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。

　　新华社文章《“形成实物工作量”凸显政府投资要更“实效”》指出，形成实物工作量，顾名思义，政府花钱要花出实效，要稳扎稳打形成重大基础设施、市政工程、新基建等看得见的“实物工作量”，这样的投资对拉动经济增长才真正有效。

　　中国社科院金融研究所副所长认为，要稳住固定资产投资增速及经济增速，基础设施投资增速必须发力。很明显，我国对于下半年工作推动基建投资以托底经济增长的意图，比较明显了。

　　专项债发行提速

　　作为基础设施建设的重要资金来源，专项债仍是稳投资的重要着力点。财政部数据显示，财政部下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中，一般债务限额8000亿元，专项债务限额34676亿元。2021年前7个月全国共发行新增地方政府债券约18833亿元，不及全年额度的一半，其中专项债发行进度仅37%，发行节奏明显较前两年偏缓。

　　多位研究人士表示，8月地方债计划发行规模已突破万亿元，专项债有望带动约2.75万亿元资金投向基建领域，提振基建投资增速，从而护航今年下半年和明年初的经济增长。

　　与此同时，全国各地“十四五”重大项目施工图相继出炉，基建投资进一步加码。基建通大数据平台统计显示，仅最近半个月就有19条重大公路项目开工，总投资1595亿元。基于专项债发行提速，“十四五”重大项目的陆续开工，将进一步支撑专项债流向基建领域。专业人士预计下半年基建投资将持续反弹，继续发挥其对经济增长稳定器的作用。

　　基建投资重点领域

　　开局之年，我国聚焦“两新一重”和短板弱项，一批重大项目竞相上马。近日，财政部数据显示，今年1月至6月全国地方发行的新增专项债券，约50%投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目;约30%投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目，投向上更侧重于城乡基础设施建设。

　　国家统计局投资司司长表示，下阶段，随着“十四五”规划《纲要》确定的一批具有战略性、基础性、引领性重大工程项目的部署实施和今年新增地方政府专项债券发行工作的稳步推进，投资将继续保持恢复性增长态势。

　　下半年，伴随新型城镇化、区域协调发展、乡村振兴等国家战略推进，相关基础设施建设将加快速度。而下半年地方政府专项债额度充足，新基建增长势头较好。政治局会议提出，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，“支持用好地方政府专项债等资金，推进重大工程、基本民生项目等重点建设”。因此，交通运输、市政产业园设施、城乡基建、城镇建设、城乡发展、生态环保等涉及民生及重大工程的领域将是下半年基建投资重点领域。

　　年中已过，走好“下半场”至关重要。伴随专项债加快释放，将撬动万亿基建投资。而基建投资作为经济增长的“压舱石”，将助力我国下半年经济发展，助力2022年经济和投资开好局。