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住建部印发《完整居住社区建设指南》:逐步建设步行5-10分钟范围内完善的公共服务设施

融建网政策法规      2022-01-12

1月10日,住建部印发《完整居住社区建设指南》,提出完整居住社区中的居民应当步行5至10分钟内可到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施。《指南》中明确了具体建设要求。首先,基本公共服务设施要完善,应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。便民商业服务设施要健全,应包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点等。

  1月10日,住建部印发《完整居住社区建设指南》(以下简称《指南》),提出完整居住社区中的居民应当步行5至10分钟内可到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施。


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  《指南》中提出,“完整居住社区”指的是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。

  那么,如何建设完整居住社区?《指南》中明确了具体建设要求。首先,基本公共服务设施要完善,应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。

  便民商业服务设施要健全,应包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。市政配套基础要设施完备,应包括水、电、路、气、热、信等设施,停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。

  在公共空间方面,《指南》提出完整居住社区应有充足公共活动空间,包括公共活动场地和公共绿地。物业管理需全覆盖,社区应包括物业服务和物业管理服务平台。社区管理机制、综合管理服务和社区文化也应当健全。

  值得一提的是,北京劲松北社区的适老化改造被选入了《指南》,成为完整居住社区的典型案例。劲松北社区拥有较为完善的适老化设施,住宅单元出入口和人行道均设置了无障碍坡道,公共活动场地中的座椅旁边增设了起身扶手,椅面材质则采用了冬暖夏凉的防腐木。这些精细化、人性化的改造设计为社区老年人和残疾人的生活提供了便利。

  住建部表示,建设完整居住社区,是对城市空间进行重构,保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制,满足居住社区生活的基本需求。同时,建设完整居住社区,倡导社区管理由政府主导向社会多方参与转变,应进一步发挥居民和社会组织的主体作用。


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  附原文:

  住房和城乡建设部办公厅关于印发

  完整居住社区建设指南的通知

  各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、规划和自然资源局(委),海南省自然资源和规划厅,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

  居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元,是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。为深入贯彻习近平总书记关于更好为社区居民提供精准化、精细化服务的重要指示精神,落实党中央、国务院关于加强基层治理的决策部署,建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区,我部在总结地方实践经验基础上,组织编制了《完整居住社区建设指南》。现印发给你们,请结合实际认真参照执行。

  住房和城乡建设部办公厅

  2021年12月17日

  附件下载:《完整居住社区建设指南》(有删减)


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