杭州：疫情下采用电子招投标，原则上不进行CA数字证书变更！

工程领域信息化专家说：电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说，就是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动。现在疫情时期，电子招投标是最安全的。

近日，杭州市公共资源交易网发布《关于进一步明确工程建设项目电子招标投标有关操作事项的通知》。

各有关单位：

为贯彻落实《杭州市工程建设项目电子招标投标管理办法》，进一步规范电子招投标行为,提高招投标效率，结合工作实际，现将工程建设项目电子招投标有关具体操作事项通知如下：

一、关于投标文件撤回及重新上传

1.项目开评标时间发生变更或招标人(代理机构)CA数字证书变更且未通过交易平台校验的：

招标人必须发布补充招标文件通知潜在投标人;

投标人必须撤回原投标文件，重新用CA数字证书加密投标文件,并在投标截止时间前上传至电子招投标系统，未及时撤回投标文件的后果由投标人自行承担。

2.投标人若因CA证书变更无法撤回变更前上传的投标文件的，可向交易中心提出书面申请。

二、关于开标现场组织保障

电子招投标的开评标现场工作人员应按职责做好各自工作。招标人(代理机构)、交易中心工作人员、信息系统维护技术人员应提前15分钟到达开标现场，检查设施设备情况，做好开标前的各项准备工作，确保开标现场规范有序。

三、关于现场异常情况处置

电子开标过程中，如出现开标异常或相关系统无法正常操作等问题，现场工作人员要第一时间做出响应，遇交易中心相关信息系统问题的，应立即通知交易平台现场信息系统维护技术人员进行处置;如涉及其它系统问题的，应及时通知相关行业监管机构进行处置。具体按以下流程处理：

1.由招标人(代理机构)填写《开评标异常情况登记表》(见附件)。

2.由现场工作人员联系信息系统维护技术人员，根据情况出具意见。

3.视情由相关行业监管机构工作人员出具意见。

4.根据《开评标异常情况登记表》由相关单位及时进行处置。

各分中心在开评标活动中遇需要市交易中心进行处置的问题，应附《开评标异常情况登记表》提交市交易中心业务受理处受理。

四、关于数字证书

招标人(代理机构)在项目招投标过程中，原则上不进行CA数字证书变更。

遇数字证书到期应在开标前及时进行续期、更新、绑定操作，并同步至电子交易平台进行CA校验，以免影响开标正常进行。

CA数字证书的申请、续期、更新、绑定、校验等事项详见操作指南(可在杭州市公共资源交易网下载专区下载)。

五、关于电子签章

评标专家应在参加评标活动前通过专家自维护系统自行完成电子签章的申领。

六、其他

如遇电力、网络中断等不可抗力，导致电子招投标相关系统无法正常运行，按《杭州市公共资源交易中心系统故障应急处置办法》(杭公资交易中心〔2020〕19号)文件相关规定处理。