首张全国通用的建筑工程施工许可证电子证照从福建平潭发出

3月13日，通过平潭综合实验区行政服务中心官网后台审查后，平潭市政开发有限公司经办人员郑晨炜顺利领取了符合国家标准的OFD版式建筑工程施工许可证电子证照，平潭环卫所周边路网项目得以提早进场施工。这是福建省发出的首张全国通用的建筑工程施工许可证电子证照。

“以往，办理施工许可证时，若遗漏材料，还得来回往返多趟;如今，网上提交材料后，即可实现‘不见面’申报、出证，还能直接与工程五方参建单位共享电子证照，大幅节约时间、经济成本，非常方便。”郑晨炜说。

据平潭综合实验区行政服务中心项目投资审批服务科副科长陈慈介绍，国标版建筑工程施工许可证电子证照与纸质证书具有同等法律效力，相关数据与国家“四库一平台”(即企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库和一体化工作平台)互信互认，能够完整建立涵盖工程竣工验收、企业资质升级、招投标项目业绩核查等方面的电子档案。

对企业而言，这无疑是一则利好消息。记者了解到，企业在申报建筑工程施工许可证时，无须提交纸质材料，只要动动手指，自行登录平潭综合实验区行政服务中心官网，上传相关电子材料即可完成申报，审批部门在线完成审核后即核发电子证照，实现建筑工程施工许可证办理全流程“网上办”。

附：建筑工程施工许可证办理须知：

1、建筑工程施工许可证谁办理?

建筑工程施工许可证主要由建设施工单位、建设单位，也就是我们通常所说的“甲方”，来申请办理，但是总包要配合。

《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2、建筑工程施工许可证办理的条件规定

施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑工程开工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程，没有施工许可证就不能开工。同时，本条还规定了申请领取施工许可证应当具备一定的条件，这些条件包括：

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。

(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。

(3) 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

(4)已经确定建筑施工企业。

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。

(6)有保证工程质量和安全的具体措施。

(7)建设资金已经落实。

3、不需要申请施工许可证的工程类型：

(1)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。)。

(2)作为文物保护的工程。

(3)抢险救灾工程。

(4)临时性建筑。

(5)军用房屋建筑。

(6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

4、建筑工程施工许可证电子证照的优点

受疫情影响，现在全国各地基本上都实行建筑工程施工许可证的电子化申领，每个地方的申领网站不一样，具体可以咨询当地的政务部门。

启用电子证照功能后，建设单位只需在网上申报，由工作人员在系统中即时审核，符合法定要求审批通过后，在线加盖电子签章，企业即可获得电子证书。建设单位可自行下载打印施工许可证电子证照，不用再“跑腿”。

建筑工程施工许可证电子化申领无需提交纸质文件，只要提供电子文件(照片形式)，文件有问题重新上传即可，不需要“来回跑”，真正实现“不见面”、“无纸化”高效申领，审批时间降低到5-8个工作日。

建筑工程施工许可证电子证照与以前的纸质证书具有同等的法律效力，有的建筑工程施工许可证电子证照上面还有二维码，用手机扫描即可登录相关平台，查询施工许可证的具体信息，还能起到防伪作用。

以往建设单位办理施工许可证，须分别办理质量、安全监督手续、施工许可证申请三个事项，现在可以进行“多合一”办理，将建设、消防、人防等审批事项，按照“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式合并办理，实现审批提速。

5、建筑工程施工许可证电子证照的通用性

地方施工许可发证机关要按照国务院办公厅电子政务办公室发布的《全国一体化在线政务服务平台电子证照-建筑工程施工许可证》标准(C0217-2019，附件1)和住建部制定的《建筑工程施工许可证电子证照业务规程》(附件2)要求，依托地方政务服务平台、工程建设项目审批管理系统或施工许可审批系统，完善相关信息功能，建立施工许可电子证照的制作、签发和信息归集业务流程，规范数据信息内容和证书样式，完善证书编号、二维码等编码规则，形成全国统一的电子证照版式。

地方施工许可发证机关应在发证后5个工作日内，将电子证照文件(含电子印章)及业务信息上传至省级建筑市场监管一体化工作平台。省级建筑市场监管一体化工作平台每个工作日应对本行政区域内的信息进行汇总，并通过部省数据对接机制上传至全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称公共服务平台)。公共服务平台进行归集和存档，并按要求向国家政务服务平台报送。

公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务，并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。地方各级住房和城乡建设主管部门应在相关办事场景中持续推进电子证照应用，通过相关政务服务系统的数据共享和业务协调，推动实现政务服务事项“一网通办”。

一直以来，国家相关政府部门和省市地区都在努力攻克建筑工程施工许可证电子证照全国通用的技术壁垒，福建的这张国标OFD版式建筑工程施工许可证电子证照成为首张全国通用的建筑工程施工许可证电子证照，为建筑工程施工许可证电子证照的全国通用性开了先河，具有里程碑意义。