2021年全国31省市老旧小区改造计划、目标汇总

随着房地产行业由增量市场转向存量市场，城市更新及老旧小区改造成为全社会关注的热点。在新的形势下，老旧小区改造不仅是对现有住房质量的改善，也是惠及民生、扩大内需、建立内循环的重要举措，对于城市区域价值发展具有长期深远的影响。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加强城镇老旧小区改造和社区建设。国家发展改革委新闻发言人孟玮在3月17日召开的新闻发布会上说，“十四五”时期，将有力有序有效全面推进城镇老旧小区改造工作，提升居住品质，推进实施城市更新行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

截止目前，大部分省市已公布了2021年度城镇老旧小区改造计划。

01北京

“十四五”期末，力争基本完成全市2000年底前建成的需改造老旧小区的综合整治任务。

02天津

“十四五”期间，天津市重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区，要对2000年底前建成的城镇老旧小区全覆盖。

03上海

上海市旧住房更新改造范围主要包括2000年底前建成，使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的老旧小区，有条件的区可以适当将2005年底前建成的小区纳入改造范围。

04重庆

重庆老旧小区改造于2018年启动试点，2019年向全市拓展，2020年进入全面实施阶段。截至目前，已累计开工1842个改造提升项目，其中1201个项目已完工。2021年，重庆市已申报中央补助支持城镇老旧小区改造计划任务831个小区、29万户、2662万平方米。

05河北

到“十四五”末，全面完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。鼓励各地对2000年以后建成的城镇老旧小区实施改造。

06山西

2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

07辽宁

辽宁2019年的459个小区全部完工;2020年的894个小区全部开工，惠及居民54.5万户;2021年的任务是改造1000个城镇老旧小区，计划在6月底前全部开工、年底前基础改造工程基本完工。

08吉林

2021年吉林省共1623个小区，涉及7130栋楼房、面积3205万平方米、居民39万户改造任务上报申请纳入全国年度改造计划。“十四五”期间，吉林省在全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造的基础上，具备条件的市县力争基本完成2005年底前建成的城镇老旧小区改造。

09黑龙江

全省棚改开工4.61万套。城镇老旧小区改造开工1147个项目，惠及居民39.5万户。持续推进“六个住建”目标建设，打造“八大提升工程”，努力在推动全省住房城乡建设高质量上发展取得新突破。

10江苏

2021年，江苏要完成1000个城镇老旧小区改造;按照实施步骤，到2022年，基本形成老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制，市场化、专业化、智慧化物业管理服务覆盖面不断扩大;到“十四五”期末，2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务基本完成。

11浙江

加速浙江省城镇老旧小区全面焕新。具体时间表为：到2022年累计改造不少于2000个城镇老旧小区。

12安徽

安徽省2021年老旧小区改造任务合计1247个小区，涉及27万多户居民，涉及建筑面积超2562万平方米。

13福建

2021年全省完成改造15万户2000年以前建成的城镇老旧小区。启动2000年至2005年间建成、基础设施不完善的老旧小区改造。鼓励各地推进连线成片改造，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。

14江西

江西省全省共有建成于2000年底前的城镇老旧小区6055个、户数108.66万户、楼栋6.63万栋、建筑面积9928万平方米(不含2019、2020年计划任务数据)，截至今年11月底，在2019年的计划任务中已完成改造小区678个，覆盖居民26万户，完工率98.83%;2020年的计划任务1506个小区已全部开工。至“十四五”期末，2019年与2020年改造计划将覆盖居民近700万人。

15山东

2021年山东继续发力城镇老旧小区改造，在去年超额完成年度任务的基础上，全年计划开工64.97万套，确保开工60万户以上。其中，济南计划开工67559户、面积623万平方米。青岛216个老旧小区要改造，2000年年底前建成的城镇老旧小区力争“十四五”全改造完。

16河南

全省2000年底前建成的待改造老旧小区还有1.4万个，2001年至2005年建成的待改造老旧小区还有3000多个，共涉及居民180多万户。到‘十四五’规划期末，力争基本完成2000年底前建成的需要改造的城镇老旧小区改造任务的工作目标，将组织各地尽快编制完成2021—2025年城镇老旧小区改造规划，分年度具体明确改造规模、改造对象、改造标准。

17湖北

湖北已开工改造3587个老旧小区。据统计，“十四五”期间，湖北省还将改造城镇老旧小区17267个，惠及216万户居民。

18湖南

在2022年基本完成全市2000年底前建成、居民改造意愿强烈的944个城镇老旧小区改造任务，到2025年基本完成全市2000年底前建成的所有需改造的城镇老旧小区改造任务。

19广东

2021年，将持续推进城镇老旧小区改造，全省开工改造老旧小区1300个以上，惠及居民25万户以上。因地制宜确定改造内容，重点改造老旧小区配套基础设施、公共服务设施、建筑公共部位等。

20海南

海南目前仍有2024个城镇老旧小区未完成改造，涉及居民21.3万户。到“十四五”期末基本完成2000年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

21四川

2020年四川全省新开工改造城镇老旧小区4193个，涉及居民近46.2万户，开展40个省级试点示范;到2022年，全省基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，力争基本完成四川省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

22贵州

2021年，贵州继续将城镇老旧小区改造作为民生实事，将实施城镇老旧小区改造16.8万户，加快在建的凤山等大型水库和400余座中小型水库建设进度，完工的项目及时进行验收，尽快形成供水能力发挥效益。“十四五”期间，争取新开工建设10座以上大型水库和90座以上中小型水库;推进城市应急备用水源建设，完善抗旱应急水源工程体系建设，有序推进城乡供水一体化建设。

23云南

到2021年底，全省完成2000年前建成投入使用的7161个小区、8.92万栋、72.76万户、6264万平方米住房的老旧小区改造。到2025年，通过城市更新改造实现“城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改优，城市形象明显提升，城市综合承载力和可持续发展能力明显增强”的工作目标。

24陕西

“十四五”期间，计划改造城镇老旧小区近万个，惠及约100万户居民。全省改造工作将“三步走”：2021年新开工改造城镇老旧小区3622个，惠及39.23万户居民;到2022年，完成60%的改造任务，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。

25甘肃

2020年，全省新开工改造城镇老旧小区1020个，涉及居民17.45万户。《意见》提出，到2022年，基本形成符合甘肃省实际的城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。到“十四五”末期，基本完成全省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区，国有企事业单位、省管公房、移交政府安置的军队离退休干部住宅小区、军队及院校所属城镇老旧小区，按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。

26青海

青海省将全面完成2000年底前建成和2000年后建成且符合条件的确需改造的城镇老旧小区改造任务，其中，今年将实施老旧小区改造5.15万套。

27内蒙古

2020年至“十四五”前三年，重点改造2000年前建成的城镇老旧小区;“十四五”后两年，重点改造2005年前建成的城镇老旧小区。2020年改造老旧小区1015个、13万户，实施完善类提升类试点示范项目14个、10673户。到“十四五”末，基本完成2005年前建成的老旧小区改造。

28广西

广西壮族自治区住房和城乡建设厅向各市县下达2021年城镇老旧小区改造任务，涉及1572个小区、居民170934户、楼栋8168栋、住宅建筑面积1351.83万平方米。自治区住房和城乡建设厅要求，列入2021年国家下达任务的城镇老旧小区改造项目须于2021年6月30日前全面开工建设，小区内的水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容力争于2021年12月31日前完工。

29西藏

“十四五”期间，西藏规划投资249亿元，建设3万套干部职工周转房、2.81万套公租房建设及城镇棚户区改造3.8万户，配套建设9.4万套保障性住房基础设施。

30宁夏

2021年开工改造城镇老旧小区300个、1000栋楼、40000户(套);到2022年末，形成成熟的城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，基本完成全区2000年底前建成的需改造老旧小区的改造任务，积极推进2005年底前建成的需改造老旧小区的改造工作。

31新疆

2000年底以前建成的老旧小区5000余个、涉及居民80余万户。2021年，计划开工改造城镇老旧小区1714个，涉及居民23.15万户。将重点改造2000年底以前建成的老旧小区，对2000年底以后建成的小区按照国家相关政策逐步实施改造。到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区的改造任务。

附：老旧小区改造国家最新政策解读

一、2021年国家老旧小区改造新政策是什么？

根据住宅建设部副部长在政策简报中明确的信息，老化住宅地区的改造分为以下3个部分。

1、第一是“水电网”改造。

2、其次是“电梯、停车库、关爱老幼、节能改造设施”的改造。

3、排名第三的是扩大、提升物业管理和公共服务。

从试点城市和社区看，效果颇佳。然而，社区的布局、房屋的主体、室内装饰和结构是不可改变的。

二、老旧小区改造费用谁出

1、老旧小区改造是一项较为复杂的施工，一般重点在原有基础上进行改造，费用不由一个主体承担。老旧小区改造一般是按照业主主体、社区主导、政府引领、各方支持的方式统筹推进，采取居民出一点、社会支持一点、财政补助一点等多渠道筹集改造资金，一般居民的出资比例会相对比较小。

2、按照住房和城乡建设部的要求，各地会优先改造老旧小区的水、电、气以及光纤等配套设施，有条件的地区可根据情况考虑加装电梯，还要考虑养老、抚幼等服务设施建立。

三、老旧小区的改造补偿标准是怎样的

1、由于拆迁改造的原因，老旧小区进行改造，具体补偿标准要根据拆迁人与被拆迁人的拆迁安置协议来定。

2、如果不同意可以协商，协商不成的情况，拆迁人、被拆迁人双方任何一方均可向房屋拆迁管理部门申请拆迁补偿安置裁决。

3、房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人一方或双方不服，可在60日内向拆迁主管部门的上一级行政机关申请复议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。

4、房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人未在规定的期限内申请复议或提起行政诉讼，一方可申请人民法院强制执行。

具体的补偿标准应当根据拆迁人与被拆迁人之间的拆迁安置协议制定。

未能达成协议的，或协商不成的，撤除人，被撤除人可以向房屋拆除管理部门申请撤除补偿配置裁定。