郑州印发《关于优化工程建设项目招投标营商环境有关问题的通知》，明确招投标领域六个重点变化

3月29日，郑州市住建局印发了《关于优化工程建设项目招投标营商环境有关问题的通知》，提出简化招标程序，优化工程建设项目招投标工作，在发包自主权、电子化招投标及投标保证金等方面做了明确规定。

据了解，出台该通知是为进一步优化营商环境，深化招投标领域“放管服”，优化招标投标办事流程，推动招投标全面提速，规范市场竞争秩序，切实维护招投标公开、公平、公正。通知适用于郑州各级建设行政主管部门及其他相关单位。

重点一：直接发包!

通知明确，在发包自主权方面，取消非依法必须招标工程建设项目直接发包备案。非依法必须招标工程建设项目的建设单位在确定勘察、设计、施工、监理和建设工程货物供应商时，可自主决定发包方式。选择直接发包的，拟定承包单位在满足资质和其他许可条件的情况下，建设单位可直接与承包单位签订合同，不需要到建设行政主管部门办理直接发包手续。

重点二：招投标全流程电子化!

在电子化招投标方面，工程建设项目招标投标施行全流程电子化。不再接受纸质材料，全部实行网上不见面办理。主要包括网上发布和下载招标公告、招标文件、答疑文件，网上上传投标文件，网上签到，远程网上在线解密投标文件及开标等工作。

重点三：没有工本费!

在招标文件工本方面，推行电子招标文件免费下载。对采用电子招投标活动的工程建设项目免收招标文件工本费，电子招标文件免费下载查阅。招标人(招标代理机构)不得另行收取使用电子招标文件的相关费用，不得将是否缴纳此费用作为投标人参与投标的前置条件。

重点四：投标保证金1个工作日退还!

在投标保证金方面，调整投标保证金的退还时间。将未中标人投标保证金的退还时间调整为“中标结果公示结束后1个工作日内退还”。

重点五：取消备案!

在招标文件事前备案方面，取消电子招标文件事前备案。招标人(招标代理机构)对招标公告(资格预审公告)、招标文件(资格预审文件)负主体责任，对文件内容的真实性、合法性、公正性和合规性负责，承诺招标文件(或资格预审文件)合法、合规，不存在法律、法规规定的设置不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

重点六：消除与业务无关的限制和壁垒!

通知还提到，全面推行“双随机一公开”监管模式，重点对招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体实施监督，严肃查处招标投标活动中各种涉及地域、注册资本金、行业和所有制歧视的不合理规定，消除设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的各类不合理限制和壁垒等违法违规行为，营造公开透明、公平公正的招投标市场环境。