新型城镇化建设的重要意义是什么？十四五新城建三大目标提升9亿城镇人生活质量！

城市是国民经济和社会发展最大的内需所在。城镇化是城市有机体、生命体重要的自组织、自循环系统，是现代化的必由之路，战略地位举足轻重。因此，在国家发展战略部署中，城镇化问题一直都是重点问题。“十四五”规划和2035远景目标纲要明确提出，要完善新型城镇化战略，提升城镇化发展质量，这进一步为我国城镇化发展指明了具体方向。

城镇化，指的是农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇人口规模与地域规模不断扩大的一种自然、社会历史过程，事关经济社会快速发展。据第七次全国人口普查结果显示，目前我国居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%，对比2010年第六次全国人口普查数据，十年间，中国城镇常住人口比重上升14.21%。

专家人士指出，中国城镇化发展仍处于加速期走向成熟期跨越的转折阶段，发展速度适宜，日益迫近城镇化发展的稳定阶段，但中国城镇化质量和水平仍有待提升，城镇公共服务保障能力参差不齐。

从近期发布的政策可以看出，在“十四五”规划主导下，我国从上到下正在紧锣密鼓加快城镇化步伐，推进城乡一体化发展，探究背后的意义，落脚点在于达到社会和经济效益的双赢。

扩内需：拉动区域经济增长

投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，进一步扩大内需是拉动我国经济增长的主要途径。从长远看，加快城镇化建设对扩大国内需求，对促进经济增长具有很大的刺激作用，能够有效拉动区域经济增长。

城镇化建设如何拉动内需，主要体现在以下几个方面：一是通过增加农民收入，促进购买力提升，刺激消费水平大幅提高;二是农民进入城镇后，通过生产与生活方式发生变化，有利于产生和形成新的消费观念和消费需求;三是通过农民进城建房或购房定居，有力带动相关产业发展和投资需求的扩大;四是通过城镇基础设施的建设和完善，极大改善消费环境，把农民的潜在购买力转变为现实的需求。

促就业：加快农业转移人口市民化

城镇的集聚效应能够推动二、三产业发展，从而可源源不断地吸收从农业生产释放出来的剩余劳动力。随着科技进步、农业劳动生产率的不断提高和土地规模经营的快速推进，农业对劳动力的需求将继续下降，富余劳动力还将持续增加。

据测算，到2025年我国劳动年龄人口和劳动力数量将分别维持在8.7亿、8.03亿的高位。农民工现有规模将近3亿人，占劳动力总量超过1/3。由于大中城市进城门槛高，城市容量有限，这使大中城市的就业压力增大，势必影响到农村人口向大中城市的转移。

相比较而言，城镇数量多、分布广、距离农村近，可以兼顾一、二、三产业，就业和定居成本低，必将成为农村人口转移的最佳选择地，从而解决就业这个社会问题。

美乡村:加强公共基础设施对农村的服务

现阶段，我国正加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载能力和治理能力。加快城镇建设，加强与农民生产生活条件密切相关的道路、供排水、垃圾处理等公共设施建设，将会从实质上改善农村地区设施严重不足的落后面貌，进而增强城镇扩大就业和聚集人口的产业带动和生活服务能力，使城镇更有效地发挥对农村的辐射和带动作用。

从战略实施方面讲，要实现城镇化，要提升城市的服务功能，要强化综合交通运输网络支撑，如城市轨道交通建设等;要加强市政公用设施建设，如城市地下管网综合管廊建设等;要完善基本公共服务体系，如统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化设施、体育场所等。以上这些大规模的基础设施建设，毫无疑问将会需要大量的资金支持，这就要求加快投融资模式创新。