福州、厦门以点带面完善全省无障碍设施改造和配套，福建省发布无障碍设施品质提升三年行动方案！

6月8日，由福建省城市建设品质提升工作组办公室制定的《福建省无障碍设施品质提升三年行动方案》印发。方案明确，到2021年10月底前，福州、厦门中心城区基本完成主要道路、广场、各类服务窗口等使用频率较高的重点区域的无障碍设施改造提升，其他设区市在2021年底前完成;到2023年底，全省各类公共建筑和公共服务场所的无障碍设施基本完善。

方案要求，各地要立即对无障碍设施开展全面排查、编制改造计划。改造重点主要包括人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间(无障碍厕位)、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等。其中，在居住区和居住建筑方面，将对符合条件且有改造需求的残疾人家庭实施补助，实现低收入重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖，同时，逐步将智能家居产品纳入残疾人家庭无障碍改造补贴目录。

方案要求，福州、厦门所辖各县(市、区)在2021年9月底前应各打造1个无障碍设施改造提升示范区;其他设区市2021年底前，在城市道路、广场公园等七类场所各打造不少于1个示范样板。省住房和城乡建设厅有关负责人介绍，将把无障碍设施改造提升工作纳入全省文明城市以及窗口单位精神文明创建重要内容进行考核。

解决重建轻管等问题

2010年《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》出台以来，福建省无障碍设施建设取得一定成效。

福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德市先后被评为全国无障碍建设先进(示范)市，三明市为创建城市。但是相关部门在调研时发现，福建省仍存在无障碍设施覆盖面不全、功能不完善，重建设轻管理，既有设施无障碍改造滞后、维护管理不到位，被占用、损坏等问题。

“小善公益”发起人郭斌联合志愿者们，在过去两年，对福州四城区的公厕的无障碍进行现场勘测。他们的视角，和设计师和施工队不同。志愿者们是坐在轮椅上进行勘测，以老年人、残疾人等特殊人群的行为方式寻找问题。他们将并60多个公厕的问题反馈给环卫、园林等部门。

“福州的公厕，大都有考虑无障碍设施。我们勘测时发现，有的是坡度不达标，有的是没有配备扶手，还有的是没有及时清理卫生。福州市城管委、福州市园林中心处理这些问题的态度，就比较积极，60多个公厕，目前大都已经整改到位。”郭兵说，市区公厕在无障碍设施的设计、施工、管理方面，比以往有了更细致的要求。

优先推进公共场所改造

此次改造提升主要针对现有无障碍设施，包括城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通场站、公共停车场、居住区和居住建筑、历史文物保护建筑等七类场所。

省住建厅要求，各地要以满足残疾人、老年人等特殊群体融入社会生活的基本需求为出发点，按照国家和福建省无障碍设施建设相关标准规范要求，开展工作。要分轻重缓急，优先加快推进重要公共建筑和重点公共服务场所的无障碍设施改造提升工作。

比如广场公园方面，重点对出入口、无障碍游览路线、广场公园所属的各类服务设施的盲道、无障碍卫生间(无障碍厕位)、无障碍标志等进行改造。海都记者了解到，在今年“两江四岸”工程中，福州花海公园将新建和改造的8个公厕，全部按照旅游公厕要求，配备无障碍设施，并完善公厕管理制度。

比如城市轨道交通车站、民用机场、铁路旅客车站、汽车站、客运码头等公共服务场所实施无障碍改造，重点对出入口、无障碍电梯、通道、无障碍卫生间(无障碍厕位)、低位服务设施、无障碍标志等进行改造。

比如历史文物保护建筑，改造要以保护文物为前提，坡道、平台等可设置为可拆卸的活动设施。

鼓励残疾人参与验收

目前，福建省已达到老龄化阶段，残疾人群体数量庞大，对无障碍环境的需求日益增多，加快推进无障碍环境建设已成为迫切需求。《行动方案》的制定和实施，将对提升福建省无障碍设施品质，进一步改善无障碍环境，满足人民群众美好生活需要具有积极意义。

《方案》也梳理了五项具体任务。

首先，在今年10月底前，各地要完成“全面排查建档”和“编制改造计划”两项任务，其中改造计划要求“一市一策”，并明确具体改造项目的名称和责任单位、责任人、完成时限、资金落实等内容。

其次，各地不仅要“改造提升现有设施”，还要“强化新建工程的设施配套”，鼓励残疾人参与各类公共建筑和公共服务场所的无障碍设施试用体验验收工作。新建工程的无障碍设施建设经费由项目建设单位纳入建设项目经费预算。无障碍设施改造提升资金由建设项目所有权人或者约定责任人承担，县级以上人民政府可以给予一定的补助或者奖励。

最后一项任务，是打造一批示范样板。福州、厦门做出表率，在所辖各县(市、区)各打造1个无障碍设施改造提升示范区。其他设区市应积极推广可借鉴案例，在七类场所各打造不少于1个示范样板，以点带面形成整体效应。

专家也介绍了三年的目标，到2022年底，全省市、县(区)的机关办公、教育、体育、文化、金融、通信、旅游等重要公共建筑和重点公共服务场所的无障碍设施基本改造到位。

到2023年底，全省各类公共建筑和公共服务场所的无障碍设施基本完善，福州、厦门达到全国无障碍先进城市水平。