要求施工、监理单位在工地建立党组织，水利部发布水利工程建设“党建进工地”试点通知

6月11日，水利部发布关于开展水利工程建设“党建进工地”试点工作的通知，明确开展 “党建进工地”试点，要求施工、监理等参建单位在工地建立党组织。

试点时间为2021年6月至2022年6月，各省、自治区、直辖市各选择2—3个在建重大水利工程项目，各流域管理机构、各计划单列市和新疆生产建设兵团水利局各选择1—2个在建重大水利工程项目，开展“党建进工地”试点工作。鼓励工期6个月以上、基础条件好的其他水利工程项目开展“党建进工地”试点工作。

原文如下：

水利部办公厅关于开展水利工程建设“党建进工地”试点工作的通知

办建设〔2021〕175号

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持和加强党的全面领导，结合开展党史学习教育，以水利工程建设“党建进工地”为载体，把支部建在项目上、把党旗插在工地上，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，通过水利工程建设参建单位及相关单位支部联建、理论联学、实践联动，凝聚党建合力、增强工地党建引领力，建设文明工地、和谐工地、平安工地、廉洁工地，推动水利工程建设高质量发展。

二、工作目标

学党史、悟思想。以党史学习教育为契机，引导水利工程建设参建单位党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

强党建、促业务。发挥党组织独特政治优势，大力增强水利工程建设参建单位的政治意识，主动对表对标党中央大政方针政策，贯彻落实新发展理念，推动提升水利工程建设管理水平。

提质量、促发展。以高质量的工地党建工作，积极引导水利工程建设参建单位坚持质量第一、安全至上，聚焦建设优质工程，锤炼工匠精神和创新精神，着力打造现代化的水利基础设施和一流的建设管理队伍。

解难题、办实事。紧密结合水利工程建设实际，充分发挥参建单位及相关单位党组织功能，凝聚工作合力，协商破解工程建设难点难题、推动工程有序实施，切实保障广大建设者权益、彰显为民服务宗旨。

三、试点范围和时间

各省、自治区、直辖市各选择2—3个在建重大水利工程项目，各流域管理机构、各计划单列市和新疆生产建设兵团水利局各选择1—2个在建重大水利工程项目，开展“党建进工地”试点工作。鼓励工期6个月以上、基础条件好的其他水利工程项目开展“党建进工地”试点工作。

试点时间为2021年6月至2022年6月。

四、工作内容

(一)建立健全工地党的组织。水利工程建设项目应结合工地实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作实现工地全覆盖。项目法人、设计、施工、监理等参建单位应在工地建立党的组织。因党员较少不具备单独建立工地党组织条件的参建单位，应和其他参建单位成立联合党支部。工地党组织应积极吸纳施工一线工人党员参加。

(二)积极开展工地党建联建。水利工程建设工地应积极开展工地党建联建工作。工地党建联建工作由项目法人党组织牵头，各参建单位党组织参加，以成立工地党建工作领导小组、党建联席会议等形式开展。必要时，可和工程所在地与工程建设关系密切的乡村、社区和相关单位党组织以联席会议、结对签约等形式建立共同参与的外部联建机制。项目主管部门党组织应加强对工地党建联建工作的协调指导。

(三)发挥工地党支部战斗堡垒作用。各参建单位工地党支部是党在水利工程建设项目中的战斗堡垒。要提升党支部组织力，担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。结合水利建设工地特点和实际创新开展党建工作，紧扣工程建设中心任务，促进水利工程建设科学管理。充分调动党员的积极性、主动性和创造性，以党员先锋模范作用带动广大建设者勤奋工作、安全生产、文明施工和技术创新，促进工程建设优质、高效、有序开展。

(四)引领工程建设高质量发展。充分发挥党建引领作用，紧密结合工程建设实际情况，探索实施“党建+N”工作模式，推进党建工作和业务工作有机融合、互融互促，以高质量党建推动水利工程建设高质量发展。以“党建+质量”推动高质量管理，通过党员先锋“讲、学、带、促”，提升管理水平，打造精益品质;以“党建+创新”推动创新发展，通过建立党员“创新小组”平台，聚智聚力，创新创效;以“党建+服务”夯实工作基础，为民解忧、凝聚人心，助力工程建设顺利实施。

(五)共建工程建设和谐环境。把工地党建联建工作作为化解工程建设内外部矛盾的重要抓手，汇聚参建各方党组织资源，积极探索、创新机制，推动项目法人、设计、施工、监理等不同单位思想共育、资源共享、责任共担、难题共解。结合实际主动建立外部联建机制，发挥周边乡村、社区及相关单位党组织资源优势，妥善预防和处理工地建设中遇到的外部矛盾，为水利工程建设创造良好环境。

(六)彰显为民服务宗旨。在工地党建联建工作中，要切实做好施工一线工人工作，关心他们的工作、学习和生活，维护他们的合法权益，开展多种形式的教育培训，提高他们的整体素质。要从劳务队伍流动性较强的特点出发，探索工地党组织的活动方式和党员管理模式，加强对流动党员的教育管理，积极发挥他们的作用。要通过党建联建构建与工地当地群众的沟通交流平台，了解工地周边情况，掌握周边群众想法意见，为民办实事、办好事。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各流域管理机构、各级水行政主管部门要提高政治站位，充分认识“党建进工地”工作的重要意义，加强对本地区工地党建联建工作的组织、协调、指导，确保“党建进工地”工作务实有效开展。

(二)积极探索创新。工程建设参建单位要紧密结合水利工程建设工地实际，找准工作结合点，在实践中形成具备自身特点的工地党建联建工作模式。各流域管理机构、各级水行政主管部门要及时总结交流党建联建中的好做法，推动“党建进工地”工作不断向纵深发展。

(三)强化舆论引导。各流域管理机构、各级水行政主管部门要充分利用各类媒体大力宣传“党建进工地”工作取得的实效，营造浓厚氛围，进一步提高党员群众对工地党建联建工作的认可度，增强工地党建联建的影响力。

请各单位于2021年11月底前报送试点工作阶段性开展情况，2022年6月底前报送试点工作总结。

联系人：韩绪博 张振洲

电 话：010-63202688 63202584

邮 箱：jss@mwr.gov.cn

浙江余姚：深入推进“清廉水利”建设

支部建在一线，监督挺在前面。为深入推进“清廉水利”建设，进一步增强工地党建引领力，提升工程建设质量，充分发挥党组织日常监督作用，今年，市水利局以重点工程为试点，探索“党建进工地，廉政入一线”，以此推动工程建设廉洁高效。

市水利局以姚江上游余姚西分工程II标段为试点，由项目参建各方的5名党员骨干力量组建临时党支部。临时党支部不仅通过“三会一课”“主题党日”等活动，定期组织党员开展党史学习教育，还经常组织党员深入项目一线，向施工、监理单位人员宣讲安全生产等知识。

在党风廉政建设工作中，以临时党支部为核心打造“清廉工地”，在工地设置廉洁文化展示栏、廉洁读书角等，助推廉洁文化建设，在项目部大力倡导“节俭风”、办好“健康灶”，传承勤俭节约的传统美德，积极开展“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，同时加强党建教育引领，将廉洁理念贯穿项目建设全过程。

“党建进工地、廉政入一线”旨在增强党建引领力、建设管理队伍战斗力，努力提升水利工程建设质量、水利企业发展质量，真正实现以党建促发展、以党建促建设;加强项目参建各方在党建工作上的沟通和交流，进一步摸索参建各方在项目建设过程中开展党建共建合作机制的方法，整体推进水利工程建设管理高质量发展。

浙江绍兴越城区：举行“党建进工地”暨契约化共建签约仪式

为切实增强水利工程建设现场党建引领作用，推进水利工程建设管理高质量发展。近日，越城区水利局机关党支部和马山闸强排(袍江片)项目支部举行了党建契约化共建签约仪式。该区水利局全体党员、马山闸强排及配套河道工程(袍江区域)临时党支部全体党员及相关单位负责人、在建重大水利工程项目业主单位代表等参加仪式。

签约仪式上，共建双方签订《党建契约化共建协议书》，为临时党支部揭牌，并向“党员突击队”“争创工人先锋号”“青年突击队”授旗。仪式结束后，开展首次理论联学活动，区水利局夏志清同志作党史学习教育主题宣讲。

据了解，早在2019年，马山闸强排(越城片)项目就已成立项目临时支部，为党建共建工作的推进打下坚实基础。2020年，区建投公司与浙东运河文化园项目支部建立党建“契约化”共建站，是越城区范围内首次业主单位与工地项目部党组织开展党建共建活动。本次马山闸强排(袍江片)项目工地主管部门和参建单位支部联建试点的建设标志着越城区水利系统“党建进工地”活动正式启动。

越城区水利局党组书记章国荣表示，“在接下来的共建活动中，我们将充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，突出党建引领，共同解决文明标化工地建设中的难点节点，着力打造品质工程。”

湖南长沙：党建活动进工地 志愿服务到一线

为进一步加强党支部全面建设，充分发挥战斗堡垒作用，更好地推动与执法服务对象在党建领域、执法工作和行业建设上深度融合、相互促进、共同提高、同步发展，长沙市住建执法局第四党支部全体党员走进龙湖春江天玺项目部，与长沙龙湖春江天玺项目党支部共同开展党建进工地“党建活动进工地 志愿服务到一线”主题党日活动。

活动以党建座谈会、志愿服务、篮球友谊赛等形式进行。座谈会上，龙湖项目党支部介绍了项目建设、安全生产、疫情防控中党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用情况。市住建局第四党支部以“爱岗敬业显忠诚 无私奉献创业绩”为主题讲了微党课。双方党员同志们就党建工作作了交流互动。

党建互动座谈会后，市住建执法局第四党支部给龙湖建设工地项目赠送了防疫物资、党建书籍、执法服务资料。为进一步融合共建，市住建局第四党支部党员们还与项目建设工人们开展了篮球友谊赛。

据介绍，此次主题党日活动，是长沙市住建行政执法局为深入落实全市安全生产专项整治三年行动和“党建进工地”工作要求、切实提高建设项目安全生产理论知识和管理水平的有益探索。近年来，该局大力推进党建与业务工作相互融合，充分发挥党建对中心工作的服务、保障和引领作用，推住建执法事业的高质量发展，摸出了一条新路子。

广东顺德：积极探索建筑工地党建经验

3月26日，佛山市住房城乡建设领域“两新”建筑工地党建工作部署会在顺德陈村TOD碧悦广场举办，该大会由中共佛山市委组织部、中共佛山市直属机关工作委员会指导，佛山市住房和城乡建设局主办，顺德区住房城乡建设和水利局、腾越公司承办，佛山市委组织部副部长苏宇，市直机关工委副书记杨起业，市住房和城乡建设局党组书记、局长陈浩斌等相关市领导和佛山五区住建水利局负责人、企业代表，市、区建筑协会相关负责人等参与了本次大会。

当天的活动在腾越公司承办的建筑工地举办。据了解，腾越公司党委曾在去年11月应邀参加广东省住房城乡建设行业“两新”党建推进会，腾越公司在碧桂园集团党委的指导与支持下，探索“党建+”的工作思路，推动党建与业务的深度融合，积极推动“五有”红色工地及“三强”铁军队伍打造，构筑五位一体的工地党支部，助力企业高质量发展。

顺德碧悦广场工地党支部、南海天空之城工地党支部负责人还在当天的会议上汇报了各自工地党支部的党建开展情况，顺德、禅城、南海、高明、三水五区住建水利局负责人也轮番上台，向参会人员汇报各区“两新”建筑工地党建工作情况。

自佛山印发《全市住房城乡建设领域“两新”建筑工地党建实施方案(试行)》(以下简称“实施方案”)以来，顺德区住房城乡建设和水利局(以下简称“区住建水利局”)高度重视，明确以党建促建筑业高质量发展的高度谋划部署，迅速行动，发布依托顺德本土特色的行动方案，对领导小组、品牌主题、创建措施、实施节点等进行全方位的安排;顺德还推选出7个候选“红旗工地”，一对一帮扶指导建筑工地开展“两新”建筑工地创建工作;并对标先进，到腾越公司北滘新城项目工地党支部参观，深入探讨学习公司党建工作体系。