选址有规划、建设有图纸、质量有管控、风貌有特色，湖北六部门联合印发《农房和村庄建设现代化实施方案》！

　　日前，湖北省住房和城乡建设厅、省自然资源厅、省生态环境厅等六部门联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的实施方案》(以下简称《方案》)，深入实施乡村建设行动。

　　《方案》按照“科学选址、合理避害，先规划后实施、先设计后建设，建设管理并重、保障质量安全，生态优先、环境友好，突出特色、注重品质”的原则，从强化农房建设管理、提升农房设计建造水平、完善农村基础设施建设、改善农村人居环境四个方面重点实施，以建立健全体制机制为重点，力争3至5年内实现“乡村建设布局选址有规划、设计建设有图纸、质量安全有管控、村庄风貌有特色、人居环境有品质”，为建设社会主义现代化美丽乡村奠定坚实基础。

　　《方案》要求，各县市建立村民自建住房长效管理机制，实行农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡查到场、村民住宅竣工验收到场，确保农房建设依法审批、依规建设。县级住房和城乡建设等部门要落实农房质量安全乡镇属地管理责任，引导农民选择经过建筑技能培训的建筑工匠或者有资质的建筑施工企业按图施工。对农村低收入人口等特殊困难群体唯一住房鉴定为C、D级危房纳入农村危房改造补助范围。

　　提升农房设计水平，强化建筑风貌管控，开展建筑工匠培训。编制符合当地村民居住需求的农村房屋图集，免费提供村民使用。积极开展农村建筑工匠培训，确保每个行政村有1～2名农房建设工匠。农村建房要尊重生态原貌，营造具有本土特色的村容村貌，保护村庄固有的乡土气息，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

　　各县、乡、村要加强统筹整合，建立农房审批联动协调机制，补充和配强村镇建设管理机构人员力量，安排专(兼)职人员具体负责农房建设和管理，明确专管人员对村民自建住房实施质量和安全监管，也可委托符合条件的第三方机构实施质量安全监管，解决“谁要建、谁来建、怎么建、标准建”的问题，将农房和村庄建设现代化各项任务落实落地，形成长效管理机制。

　　农房建设：选址、设计、建造、管理有依据

　　农房建设方面，实施方案提出各地要以县为单位，深入研究村庄人口变化和转移规律、区位条件和发展趋势。合理布局农房建设用地，注重选址安全。

　　主管部门要各负其责，做到村民住宅建设“四到场”，即农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡查到场、村民住宅竣工验收到场，确保农房建设依法审批、依规建设，严禁乱占耕地建房。开展农房安全隐患排查和动态监测。危房应改尽改，保障使用安全。

　　谁来建房?实施方案明确，各地要力争每个行政村有1名至2名具有建筑专业技能、身体素质好、组织能力强、有责任心的村民作为农房建设工匠。探索建立乡村建设工匠信息库系统管理。宣传引导农民选择农村建筑工匠或者有资质的建筑施工企业按图施工，确保质量和施工安全。

　　建成什么样?各地要积极组织编制有代表性的农房建设图集供参考。

　　设计方案需优化农房功能，因地制宜解决抗震设防、日照间距、保温采暖、通风采光等问题。还要弘扬传统建筑文化，鼓励利用乡土建材，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺相结合。鼓励发展装配式建筑，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。

　　村庄建设：不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树

　　村庄现代化建设首在完善基础设施。实施方案要求各地要提升农村自来水普及率，保障农村饮水安全。推进城乡供水一体化、区域供水规模化。

　　农村生活污水治理方面，居住分散的村庄以无害化卫生厕所改造为重点，污水就近处理并实现农田利用。有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。新建农房应配备建设无害化卫生厕所及粪污处理设施设备，新(改)建户厕基本入院(室)。

　　还要进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，加强设施建设，规范村级收集点，完善乡镇中转站，推行厨余(易腐)垃圾就地分类减量、资源化利用。

　　实施方案强调，农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，注重与自然和农业景观搭配互动，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存，保护并改善村落的历史环境和生态环境，营造具有本土特色的村容村貌。鼓励新建农房向各类设施完善齐全、景观环境优美的村庄聚集。

　　湖北省住建厅相关负责人介绍，农房和村庄现代化建设要以“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体、村民参与”的工作体系有序展开。今年8月起，各市州要选取县(市、区)开展试点示范。