支持革命老区高速公路、干线铁路/公路等重大项目建设，《河南省革命老区振兴发展促进条例》10月1日起正式实施！

　　《河南省革命老区振兴发展促进条例》(以下简称《条例》)已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年7月30日审议通过，于2021年10月1日起正式施行。

　　据了解，目前河南省革命老区县(市、区)共120多个，占全省县(市、区)总数的70%以上，《条例》明确重点革命老区的范围，进行振兴发展予以普惠促进的同时，对大别山、太行山等革命老区在资金项目、基础设施、对口帮扶等方面给予更多倾斜。

　　在革命老区基础设施建设方面，《条例》规定，将重点加强交通、能源、水利、通信等方面的基础设施建设。同时，省级财政应当逐步加大对革命老区转移支付支持力度，支持地方政府债券用于符合条件的公益性项目建设，支持革命老区干线铁路、高速公路、干线公路等重大项目建设。

　　在产业发展促进方面，《条例》规定，县级以上人民政府应当支持革命老区因地制宜发展特色优势产业，发展优势产业集群、全域旅游、现代特色农林业等，增强革命老区发展内生动力。同时，推动大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的前提下优先向革命老区安排，建立革命老区重大项目审核绿色通道，加快核准审批进程。

　　在公共服务保障方面，《条例》把解决好民生问题作为促进革命老区振兴发展的切入点，要求省人民政府加大财政转移支付力度，支持地方政府债券用于符合条件的公益性项目建设，推进革命老区基本公共服务优质均等化发展。

　　在红色基因传承方面，《条例》对红色文化保护传承、革命博物馆等场馆建设、红色基因传承人制度等作出了规定，将充分发挥旅游业的辐射带动作用;对红色旅游发展、红色文化旅游村打造等作出规定，为革命老区振兴发展注入新动能。

　　在保障监督机制建立方面，《条例》一方面对加大革命老区财政转移支付力度、金融支持力度、用地保障、人才支撑等进行了规定;另一方面针对重点革命老区远离中心城市、地处深山区、经济发展相对滞后的问题，《条例》要求建立差别化的扶持机制，有关资金、项目向重点革命老区倾斜。

　　制定《河南省革命老区振兴发展促进条例》意义重大

　　9月16日，省政府新闻办召开新闻发布会，就《条例》进行了介绍。

　　河南省人大常委会副主任李公乐在新闻发布会上通报《条例》相关情况称，革命老区是党和人民军队的根，是共和国的摇篮。河南省地处中原，战略地理位置重要，革命根据地较多。革命战争期间，全省老区人民在党的领导下，为争取革命胜利，迎接共和国诞生作了巨大贡献，付出巨大牺牲。

　　他表示，制定《条例》意义重大，河南先后走出著名的红四方面军、红二十五军和红二十八军，大别山创造了“28年红旗不倒”的革命奇迹，素有“小延安”之称的竹沟地区早在1926年就建立了党组织，河南先后涌现一大批英雄人物。

　　在李公乐看来，近年来，河南省革命老区建设取得了巨大成就，但由于自然及历史等因素影响，部分革命老区经济发展仍然比较落后，亟待加大扶持力度。同时，在革命老区工作中还存在落实支持革命老区振兴发展政策不够到位、基础设施和公共服务不够完善、保障措施不够有力等问题，有必要通过制定《条例》，支持革命老区在乡村振兴的新发展阶段，经济社会再上新台阶。

　　李公乐通报称，《条例》制定过程中，始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，广泛听取人民群众的意见建议，在书面、网络征求意见的基础上，先后赴大别山、太行重点革命老区和永城、商城、林州等基层立法联系点开展实地调研，与革命老区的干部群众面对面研究起草《条例》，积极将全过程人民民主贯穿于地方立法工作。

　　从《条例》可以看出，《条例》着力推动解决革命老区振兴发展的短板问题，规定了具体可操作的财政支持、人才支持、土地金融优惠等内容，如加大转移支付力度支持重大公益性项目建设;对革命老区特色优势产业予以重点支持;同时，规定要健全区域合作共建机制，统筹安排省内经济发达地区与重点革命老区通过产业共建，提升革命老区自我发展能力，并明确要求省级政府部门制定具体政策措施。

　　18个老区红色地标名单发布

　　国庆假期恰逢《河南省革命老区振兴发展促进条例》(以下简称《条例》)正式实施。日前，为贯彻落实《条例》，河南省老区建设促进会、中共河南省委党史研究室遴选出18个红色场馆，命名为“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”。今年，河南省老区建设促进会还将遴选9个红色场馆进入“国字号”“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”候选单位，推动我省红色场馆保护开发利用，以此为抓手推动革命老区振兴。

　　●鄂豫皖苏区首府革命博物馆(新县)

　　●竹沟革命纪念馆(确山县)

　　●中共豫西抗日根据地曹沟旧址(郏县)

　　●河南(豫西)抗日根据地纪念馆(登封市)

　　●淮海战役陈官庄纪念馆(永城市)

　　●八路军驻洛办事处纪念馆(洛阳市)

　　●豫陕鄂军政大学旧址(鲁山县)

　　●中原解放纪念馆(宝丰县)

　　●宋学义(故居)纪念馆(沁阳市)

　　●冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆(清丰县)

　　●刘邓大军强渡黄河纪念馆(台前县)

　　●红二十五军长征纪念馆(卢氏县)

　　●红二十五军独树镇战斗遗址(方城县)

　　●彭雪枫将军纪念馆(夏邑县和镇平县)

　　●红二十五军长征出发地纪念馆(罗山县)

　　●吉鸿昌将军纪念馆(扶沟县)

　　●杨靖宇将军纪念馆(驻马店市)

　　●杜八联革命纪念馆(济源市)

　　附原文：

　　河南省革命老区振兴发展促进条例

　　河南省第十三届人民代表大会常务委员会

　　公告

　　第63号

　　《河南省革命老区振兴发展促进条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年7月30日审议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。

　　河南省人民代表大会常务委员会

　　2021年7月30日

　　《条例》全文观看：河南省革命老区振兴发展促进条例