山东：强化土地要素保障 加快推进项目建设

山东深入推进机制创新，加强土地要素保障，不断提升服务效能，加快推进重大项目建设。

眼下，位于临邑县的山东恒源石化产业园项目正在加紧建设。作为省重大实施类项目，产业园总投资40.98亿元，总用地需求达到1157亩。就在几个月前，项目还因为土地指标问题，迟迟无法开工工。临邑县自然资源局耕保用途科科长潘富华：“对于我们一个县级来说呢，我们每年通过增存挂钩仅能产生400余亩地的新增建设用地指标，这其中还要保障民生和基础设施建设需求。因此呢，恒源石化的用地需求，就成了一个很大的难题。”

很快，这个难题就反馈给了土地服务专员，省市县三级自然资源部门迅速联动，跟进解决。德州市自然资源局党组书记、局长杨洪利：“省自然资源厅第一时间支持省统筹指标351亩；同时，我们建立联审联办机制，并联审查、容缺办理、创新措施，从市级指标中保障806亩，分批次、高质量的完成了恒源石化全部用地的保障工作。”

山东强化省市县三级联动用地服务保障，目前已累计解决各类项目用地堵点难点问题442个。为确保每一寸建设用地都用到大项目、好项目上，山东还持续加大存量土地盘活利用，今年在完成国家下达任务量基础上，根据实际再上浮10%作为省级任务。在济宁市兖州区，为解决今麦郎食品二期项目的用地缺口，当地自然资源部门组织服务专员，为企业量身制定了“零增地”方案。通过充分利用厂区原有空闲地，拆除部分闲置厂房，不仅实现了零增地上项目，企业还享受了500万元城市基础设施配套费的优惠政策。济宁市兖州区自然资源局局长申刚：“通过实施弹性出让、长期租赁、立体开发、空间换地等方式，今年以来已盘活存量土地780亩，实现企业拿地成本与土地指标节约的双赢。”

今年以来，截至7月底，全省累计处置批而未供土地7.51万亩、闲置土地5.49万亩，累计批准建设用地16.29万亩、供应建设用地48.36万亩，推动完成60%以上投资任务，有力保障了重大工程项目落地实施。