武汉首个工程建设领域“承诺可开工”项目今日奠基

“没想到取得土地出让合同后，政府部门三天就给我们下发了建设所需的六证，立马开工的感觉真是太棒了。”今天（9月26日）上午武汉市洪山区重点招商引资的福泰电力智能制造基地项目正式开工，福泰集团执行董事何仕昊兴奋地告诉记者。据悉，该项目是武汉市今年8月底颁布工程建设领域正式施行“承诺可开工”制度以来，全市首个正式办理的“承诺可开工”和首个“六证齐发”项目。

福泰电力智能制造基地项目位于洪山区青菱都市工业园内，项目用地约43亩，总建筑面积6.2万平方米，预计投资4亿元。建成后是以电力智能制造为发展方向，集办公、生产、研发为一体的电力智能产业园区。项目计划明年5月建成投产，工期十分紧张。

“由于对工程建设审批手续流程不熟悉，本来非常担心手续办理影响到公司投资计划。现在能够高效开工，得益于市自然资源和规划局的指导，洪山区工改办、区自然资源和规划分局及区行政审批局前期的主动服务和统筹‘并联’包保联办。”何仕昊说，福泰集团对“承诺可开工”制度信心坚定，主要源于其相邻地块——2020年武汉市首个承诺可开工“试点”项目在今年顺利竣工验收。现如今两地块项目比邻而建，承前启后意义重大。

根据今年8月份颁布实施的工程建设领域“承诺可开工”制度，在办理许可审批手续时，由企业提出申请，区工改办认定符合条件后，即取得各部门定制的“综合要求清单”（以下简称“清单”），清单一次性详细告知企业具体审批事项、审批部门、监管方式和时间节点。在企业提交相关报建资料、作出书面承诺、缴纳相关规费后，3个工作日内，企业即取得该项目《不动产权证》《规划方案批准通知书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》《应建防空地下室的民用建筑项目报建审批行政许可决定书》六本证书。

洪山自然资源和规划分局行政审批科工作人员姜鑫钰介绍，营商环境中对工程建设领域改革提出明确要求，主管部门落实好改革政策、主动靠前、主动创新“并联”审批、高效提高服务。项目拿地前，该局行政审批科即派专人“一对一”对拿地意向企业积极开展政策答疑咨询和技术指导等服务；企业拿地后，全程指导企业完成规划指标审查、海绵城市专项设计等审查事项告知承诺事项的办理；同时主动联合区发改局、区行政审批局，将审批流程变“串联”为“并联”，在“帮代办”服务下，多部门联动发力、同步办理，以创新的服务意识、高效的服务质量，积极创造条件，有效推进项目落地。

工程建设项目高效的事前审批，离不开后续的事中事后监管机制，政府与企业的高度配合才是政策落实落地的基本条件。企业手中的“综合告知清单”，包括自然资源部门、城乡建设部门等至少十余个政府部门的监管要求，相关部门按照“谁主管、谁监管、谁负责”的原则，坚持放管结合、放管并重，密切跟踪项目进度，切实履行监管职责，将建设单位的信用承诺及其履行承诺情况推送至市信用信息平台。对检查中发现的虚假承诺、承诺不兑现等行为，视情形采取责令限期整改、撤销审批决定、依法追究法律责任等措施。

“政府部门的提前服务和全程帮办指导，为我们大大节省了时间、节省了精力，对企业来说就是节省了是实实在在的真金白银。”在何仕昊看来，“承诺可开工”体现出政府对企业的充分信任。作为武汉市营商环境优化政策的实际获益者，“我们更加坚定了发展的信心，同时我们也会与政府部门高度配合，履行承诺、自我监督，不辜负政府对我们的信任，严把各环节质量关，让项目早日建成投产增效”。