《福州市房屋结构安全网格化管理工作导则》出台，房屋安全排查行动持续到6月20日！

福建省福州市政府近日审议通过《福州市房屋结构安全网格化管理工作导则》(以下简称《导则》)，进一步明确落实房屋结构安全属地和职能部门监管责任、房屋业主主体责任，全面建立网格化管理工作制度，切实保障房屋结构安全。

《导则》要求，各级住房和城乡建设行政主管部门部署落实日常巡查、现场判定、应急处置、整改整治、验收销号等各流程要求;完善行业管理、业务指导和培训工作等逐级培训制度，做到“网格吹哨、部门联动、快速响应”。

据介绍，今年年初以来，福州市进一步深化农房和钢结构房屋排查复核、推动重大隐患整治验收等，持续推动城乡房屋结构安全专项治理。按照统一部署，福州市开展建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种作业等建设及运营相关的行政许可手续专项清查工作。截至目前，六城区已排查既有房屋60.47万栋、44815万平方米;在建房屋373栋、274.3万平方米。查处违法占地行为180起、完成整改177起;未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证规定进行建设行为265起、完成整改261起;未依法取得施工许可证擅自施工行为78起，无资质设计、施工52起，未办理竣工验收擅自投入使用52起;施工许可审批违法违规行为33起，责令停工整改的房屋4栋、1.86万平方米，下发整改通知单87份。

按照住房和城乡建设部与福建省住房和城乡建设厅要求，福州市积极部署落实“农村房屋综合信息管理平台”农房信息录入工作。在全面完成中央和省里下达的经营性农村自建房2020年年底前排查完毕的第一阶段任务目标基础上，全面建立市、区(县)、乡镇、村四级管理员、审核员、填报员等用户账号，为下一步全面开展农房复核、信息补录等工作奠定了基础，确保排查任务如期完成。

为切实保障钢结构房屋安全，福州市城乡建设局牵头组建市级钢结构专家库，要求县(市)区成立钢结构房屋结构安全隐患专项治理专家组(技术组)。其中，县级专家组(技术组)中级以上职称人员不少于10人(3人以上要有钢结构设计或施工经验)，镇级专家组(技术组)中级以上职称人员不少于2人。同时，组织市勘测院对“福州市房屋结构安全管理平台钢结构房屋复核模块”进行提升，以更好地服务钢结构房屋复核工作。福州市城乡房屋结构安全专项治理行动联席会议办公室、市城乡建设局邀请福建省建筑设计研究院专家对参与排查整治人员进行专项技术培训，确保复核工作取得实效。

各县(市)区进一步研究对策，采取有效措施，持续推进房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动期间发现的重大隐患整改验收，做到逐一销号。近期，仓山区完成1处存在重大隐患房屋验收销号，发现的5890处房屋重大安全隐患，已完成5842处整改验收，其他48处全部封房，正抓紧处置。

鼓楼区开展房屋结构安全保险监测服务试点，进一步健全完善房屋结构安全常态长效管理，对需要加固或经评估可以观察使用的隐患房屋，推行“房屋保险+设备监测+人工巡查”方式，通过逐幢摸排、踏勘，制定“一楼一监测方案”，建立监测预警和应急处置机制，探索建立保险参与的房屋使用安全风险管理机制，切实加强房屋安全监管，强化房屋安全隐患治理。

此前，福州市城乡建设局获悉公布了《福州市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动技术指导工作方案》，方案提出，此次行动实行三级技术指导，市、县、乡镇的“专家库”成员超千人。

“专家库”成员超千人

方案提出，三级技术指导分别是市级专家组、县级专家技术组和乡镇排查技术小组。其中，市级专家组配备24名高级职称以上专家，开展全市技术指导与督导检查工作。市级专家组下设6个技术保障小组，每组4名专家，一组对应一县(市)一区开展点对点技术指导。

县级专家技术组为乡镇(街道)排查、评估鉴定、整改整治提供全过程技术指导。目前12个县(市)区及福州高新区全部成立专项行动技术保障专家组，现有147名专家。同时，建立市级150名结构专业高级工程师储备库。

各乡镇(街道)面向排查工作网格化，成立乡镇排查技术小组，每个乡镇(街道)配备一定数量的专业技术人员，与社区(村居)工作人员一起参与隐患排查工作。目前，全市已有来自319家各类建设企业的1050名结构工程技术人员协助乡镇(街道)开展现场排查工作。同时，通过政府引导、协会动员等方式，发动在榕设计、施工、监理、检测企业积极参与，建立市级1000名中级以上职称技术人员储备库，对接各乡镇(街道)排查需求。

行动分三个阶段进行

方案提出，此次行动分为三个阶段进行，其中摸底排查阶段从3月21日至4月20日，分别为排查、评估、督导工作提供专业技术意见与技术指导;整改整治阶段从4月21日至5月20日，为整改整治工作提供专业技术指导;验收阶段从5月21日至6月20日，分别为验收、排查工作提供专业技术指导。

方案要求强化技术指导，具体包括远程连线支撑、专项论证协助和典型案例分析。

其中，远程连线支撑要求，由市规划院、市建筑设计院联合福州大学建立跨勘测、规划、建筑、结构、大数据等多专业的后台支撑专家系统，市勘测院信息平台及高等院校重点实验室作为后台支撑，定期对接现场，专家视频连线开展指导。同时，成立省、市、县三级专家联系工作群，集中专家智慧，协商解决技术难题。

专项论证协助则要求，建立岩土与边坡、基础与结构、钢结构、检测鉴定4个专项论证专家库，配备80名设计、施工、检测与在榕高校的高层次专家，协助县(市)区开展疑难问题论证。

方案还要求推行典型案例分析，面对常见问题，组织编制专项行动实操手册，更新排查整治技术手册、信息平台应用手册，组织县(市)区技术骨干轮训。针对典型项目、典型难题，组织市级专家开展现场分析指导，分类制作典型违法建设案例判别、拆除与加固处置导则下发县(市)区。