“新基建”引领“新城建”转型发展，“数字中国”建设落地实施！

5月6日，北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市确定为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市，这标志着我国新型城镇化建设“智慧化”的脚步迈出了一大步，也意味着新基建将对接“新城建”，引领城市转型新发展。

新基建对接新城建

“十四五”规划和2035远景目标明确要加快数字化发展，建设数字中国，主要体现在提供智慧便捷的公共服务，建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字生活新图景。

为了适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活，在新发展阶段，“数字中国”建设已经上升为我国重大发展战略。而新城建是“数字中国”建设落地的最关键的一环。

转变城市发展方式，推进新城建是实施扩大内需战略的重要抓手，是满足人民美好生活需要的重要着力点，是促进城市发展方式转变和提升城市治理效能的有效途径，需要按照资源环境承载能力合理确定城市规模和空间结构，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务。

伴随数字中国建设进程，城市“智慧化”的重要落脚点在于推进“城市数据大脑”等数字化智慧化管理平台建设、市政公用设施智能化建设，智慧城市交通服务体系建设等一系列软件硬件建设。而以“智慧化”“数字化”为代表的新基建将起到巨大推动作用，为新型城镇化发展提供强有力支撑。

2021年3月，国家发改委、工信部、住建部等28个部门联合印发通知，明确推进新型城市基础设施建设具体内容包括：实施智能化市政基础设施建设和改造;协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”;推进智慧社区建设，实现社区智能化管理;推动智能建造与建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网，推广钢结构装配式等新型建造方式，加快发展“中国建造”。

以新能源汽车为例，伴随城市发展加速朝着智能化、网联化、电动化、共享化、绿色化方向发展，汽车比以往任何时间都更加需要新型城市基础设施的支撑和保障，比如充电桩等配套设施。伴随着6个试点城市的落地，“新城建”与新能源汽车发展正在有机结合、相互促进、协同发展，不断提升城市基础设施智能化水平的同时，加快智能网联汽车产业发展。

金融创新活水浇灌“新城建”

新城建涉及新基建的众多方面，需要大量、稳定、持续的资金投入，亟需加大金融政策支持力度，吸引社会资本投入。同时，智慧城市发展空间巨大，有望催生出新的龙头企业，是投资的新蓝海。

新基建资金需求较大，主要采取“专项债+市场化融资”的方式解决资金来源问题，但近年来我国财政“紧平衡”状况比较突出，需要地方政府对资金进行配套。可以预见的是，新基建将成为积极的财政政策的重要发力点，中央经济会议多次强调“加大新型基础设施建设的资金投入力度”，通过综合专项债、PPP专项资金等多种方式助力新基建发展。