新建社区至少配建一片非标准足球场地，九部门联合印发《天津市城市社区足球场地设施建设实施方案》

为贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，推动实施全民健身计划、健康中国行动，全面推进城市社区足球场地设施建设工作，日前，天津市住房城乡建设委等九部门制定并印发《天津市城市社区足球场地设施建设实施方案》(简称《实施方案》)。2025年，全市各区要建立健全社区足球场地设施建设工作机制和管理模式，按照完整居住社区建设标准，实现新建居住社区内至少配建一片非标准足球场地设施，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施。2035年，全市城市社区实现足球场地设施全覆盖，具备条件的街道、街区内配建一片标准足球场地设施。

《实施方案》提出，积极借鉴武汉、大连等9个试点城市经验，开拓思路，创新招法，打开脑袋上的“津门”，积极破解城市社区足球场地设施建设难题，有力推进全市城市社区足球场地设施建设。

《实施方案》明确了四项具体任务。

一是，灵活建设场地设施。加大摸底调查力度，充分挖潜利用现有场地资源，在群众身边“因地建场”。在征得居民同意的前提下，通过租赁、购置、置换和改造等方式，合理利用具备条件的城市空闲地、边角地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，建设改造社区足球场地设施。结合场地条件，灵活建设各类永久性或临时性社区足球场地设施。既有城市社区用地空间紧张的，要因地制宜推动与其他体育项目场地复合利用、综合设置，满足社区居民多样化运动需求。不具备标准足球场地设施建设条件的，鼓励在确保场地安全性的前提下，灵活建设非标准、非规则社区足球场地设施。鼓励推进相邻社区及周边地区联动建设，加强体育设施共建共享。

二是，积极推行适宜技术。新建住宅项目要严格执行配套建设标准和规定，确保社区足球场地设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。注重社区足球场地设施、建筑材料的多样性、适宜性、经济性和环保性。结合足球场地位置、地势、气候和土壤条件，设计场地形式、选择场地材质，科学设计场地排水、喷灌、围挡、照明和标识等，做到安全、便民、实用。

三是，探索运营维护模式。鼓励探索多元化资金筹措机制，以公建民营、民办公助、先投后租等多种形式吸引社会资本建设运营社区足球场地设施。增加对社区足球场地设施建设资金投入，通过体育彩票公益金、开发性金融等多种渠道对社区足球场地设施建设予以资金支持。坚持公益为主，让社区居民用得起足球场地，共享优质的公共体育服务。积极探索建立社区足球场地设施运营维护长效机制，明确运营维护主体、责任和权益。可按照属地管理原则，由用地权属单位、所在地街道等委托专业机构、物业公司、社区组织参与社区足球场地设施运营维护，保障足球场地设施功能和服务水平，提高足球场地设施的使用效率和寿命。

四是，推动场地高效利用。鼓励充分利用互联网、大数据等信息化技术，提升社区足球场地设施智能化管理水平。鼓励有条件的地方建设智慧社区、智慧足球场地设施服务系统，提供线上、线下服务，提高场地利用和管理效率。探索在满足本校师生教学、训练、竞赛、课外体育活动需求的基础上，逐步推动校园足球场地设施在节假日、课余时间向学生和社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制。

附原文：

市住房城乡建设委等九部门关于印发天津市城市社区足球场地设施建设实施方案的通知

各区人民政府，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，推动实施全民健身计划、健康中国行动，全面推进城市社区足球场地设施建设工作，按照《住房和城乡建设部 体育总局关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》(建科〔2020〕95号)的部署要求，在本市开展城市社区足球场地设施建设。现将市住房城乡建设委等九部门制定的《天津市城市社区足球场地设施建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

市住房城乡建设委  　  市体育局      市规划资源局

    市生态环境局     市文化和旅游局  市教委

    市城市管理委   　　　 市财政局       市民政局

2021年5月11日

天津市城市社区足球场地设施建设实施方案

按照《住房和城乡建设部 体育总局关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》(建科〔2020〕95号)部署要求，现制定我市城市社区足球场地设施建设实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实市委十一届九次、十次全会精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》，以城市生态修复功能完善、老旧小区改造、完整居住社区建设补短板、绿色社区创建等工作为契机，将社区足球场地设施建设作为重要民生工程和促进全民健身的基础性工程，以满足社区居民体育健身需要、解决实际问题为出发点，调动全社会力量共同参与，抓紧补齐社区体育设施短板，推动城市高质量发展，为振兴我市足球事业、建设体育强国打下坚实基础。

二、工作目标

2025年，全市各区要建立健全社区足球场地设施建设工作机制和管理模式，按照完整居住社区建设标准，实现新建居住社区内至少配建一片非标准足球场地设施，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施。2035年，全市城市社区实现足球场地设施全覆盖，具备条件的街道、街区内配建一片标准足球场地设施。

三、工作任务

(一)充分挖潜存量资源，灵活建设场地设施

加大摸底调查力度，充分挖潜利用现有场地资源，在群众身边“因地建场”。紧密结合城市生态修复功能完善、老旧小区改造、完整居住社区建设、绿色社区创建等工作，在征得居民同意的前提下，通过租赁、购置、置换和改造等方式，合理利用具备条件的城市空闲地、边角地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，建设改造社区足球场地设施。结合场地条件，灵活建设各类永久性或临时性社区足球场地设施。既有城市社区用地空间紧张的，要因地制宜推动与其他体育项目场地复合利用、综合设置，满足社区居民多样化运动需求。不具备标准足球场地设施建设条件的，鼓励在确保场地安全性的前提下，灵活建设非标准、非规则社区足球场地设施。鼓励推进相邻社区及周边地区联动建设，加强体育设施共建共享。

(二)严格执行建设标准，积极推行适宜技术

按照《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准(试行)》要求，参照《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《城市社区足球场地设施建设试点示范图集》(从住房和城乡建设部门户网站下载)，合理配套建设社区足球场地设施。新建住宅项目要严格执行配套建设标准和规定，确保社区足球场地设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。注重社区足球场地设施、建筑材料的多样性、适宜性、经济性和环保性。结合足球场地位置、地势、气候和土壤条件，设计场地形式、选择场地材质，科学设计场地排水、喷灌、围挡、照明和标识等，做到安全、便民、实用。

(三)坚持共建共治共享，探索运营维护模式

鼓励探索多元化资金筹措机制，鼓励政企联动，以公建民营、民办公助、先投后租等多种形式吸引社会资本建设运营社区足球场地设施。增加对社区足球场地设施建设资金投入，通过体育彩票公益金、开发性金融等多种渠道对社区足球场地设施建设予以资金支持。坚持公益为主，让社区居民用得起足球场地，共享优质的公共体育服务。积极探索建立社区足球场地设施运营维护长效机制，明确运营维护主体、责任和权益。可按照属地管理原则，由用地权属单位、所在地街道等委托专业机构、物业公司、社区组织参与社区足球场地设施运营维护，保障足球场地设施功能和服务水平，提高足球场地设施的使用效率和寿命。

(四)鼓励支持智慧建设，推动场地高效利用

鼓励充分利用互联网、大数据等信息化技术，提升社区足球场地设施智能化管理水平。鼓励有条件的地方建设智慧社区、智慧足球场地设施服务系统，提供线上、线下服务，提高场地利用和管理效率。探索在满足本校师生教学、训练、竞赛、课外体育活动需求的基础上，逐步推动校园足球场地设施在节假日、课余时间向学生和社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制。

四、保障措施

我市要积极借鉴武汉、大连等9个试点城市经验，开拓思路，创新招法，打开脑袋上的“津门”，积极破解城市社区足球场地设施建设难题，有力推进全市城市社区足球场地设施建设。

(一)加强组织领导

建立市级部门协调机制，市住房城乡建设委会同市体育局、市规划资源局、市生态环境局、市文化和旅游局、市教委、市城市管理委、市民政局、市财政局等部门参加，按照各自职责，结合老旧小区改造、全民健身场地设施建设等工作对全市城市社区足球场地设施建设工作进行指导推动。

各区人民政府是落实城市社区足球场地设施建设的责任主体，要组织建立区级部门协调机制，建立工作计划、工作台账和考核机制，细化年度工作任务和建设项目库，纳入各区政府重点工作统筹推进，破解足球场地“协调难”问题;通过简化立项、土地、规划、施工等环节的审批程序，破解足球场地“审批难”问题;通过充分发挥街道和社区、建设单位的积极性，共同推进社区足球场地设施建设，破解足球场地“建设难”问题。市级部门和各区人民政府要明确牵头责任部门、1名处级干部具体负责相关工作。

(二)制定实施方案

各区人民政府会同相关职能部门客观评估本区社区足球场地设施建设、布局和使用情况，根据社区人口数量、群众需求、建设条件、服务半径等，因地制宜制定本区城市社区足球场地设施建设实施方案，明确行动目标、重点任务和推进时序，与城市生态修复功能完善、老旧小区改造、完整居住社区建设补短板、全民健身场地设施建设等相衔接。

(三)加强宣传引导

各区人民政府在本区城市社区足球场地设施建设中要营造社区足球氛围，围绕社区足球场地设施有效使用，积极培育发展社区居民身边的健身组织，广泛开展各类体育比赛，推动形成全民健身、全民参与足球运动的良好氛围，让更多的社区居民热爱运动、享受足球，弘扬中华体育精神，培养团结协作、顽强拼搏、昂扬向上的精神风貌。

(四)定期信息报送

每年12月15日前，各区人民政府将本年度推进社区足球场地设施建设情况进行总结，报送市级部门协调机制。市住房城乡建设委等市级部门定期对全市开展社区足球场地设施建设情况进行总结，向国家相关部门报告。