浙江首个造价改革试点工程7月5日开工，采用市场价格编制节约造价成本87万！

7月5日上午，金华职业技术学院学士苑9#学生公寓楼改建项目(以下简称“金职院”项目)在金华市开工，这是浙江省首个进入开工建设阶段的造价改革试点工程，标志着浙江建筑造价改革正式落地实施。浙江省建设工程造价管理总站站长邓文华参加了开工仪式。

浙江是建筑业大省，也是全国工程造价改革的5个试点省份之一。金华是浙江省内建筑大市，是浙江造价改革先行试点城市，通过改革试点，旨在打造工程造价改革先行示范区、计价依据动态管理实践新典范、工程造价数字化平台新样板。

“金职院”项目开工建设，是浙江全省造价管理机构深入贯彻落实建设部和厅党组决策部署要求，全面推进工程造价市场化改革的重要举措，是省造价总站贯彻落实《工程造价改革方案》及省建设厅关于进一步推进工程造价改革试点工作相关要求的具体实践，标志着浙江省工程造价改革工作正持续向纵深推进。

在工程前期筹备工作中省造价总站和试点地市站对标对表、抓实抓细各项改革措施，试点项目工程进度推进迅速、落地有声得益于四个方面：

一、直面问题突出“改革性”，取消按定额编制招标控制价，将市场了解到的实际人工，材料、机械价格作为编制招标控制价的主要依据。

二、贴近市场突出“创新性”，根据劳务市场的交易习惯，改变相关清单的工程量计算规则和计价规则，促使市场竞争更加充分。

三、择优竞争突出“特色性”，评标办法中增加技术标和资信标入围环节。商务标在入围名单中采用加权平均法确定投标基准价，并以此为基准评审投标人商务报价中相关分部分项报价的不平衡性。

四、把握规律突出“科学性”，根据市场需要调整合同条款，推进施工过程结算，营造公平公正的良性市场竞争环境。

邓文华表示，金华职业技术学院学士苑9#学生公寓改建项目开工是浙江省造价改革进程中的一件大事。我们要按照工程总体进度要求，以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感，“不停歇”的紧迫感，全力以赴快速、有序、优质，高效地推进项目建设，切实为推动浙江省工程造价市场化改革，促进浙江省建筑业高质量发展作出新的更大贡献。

“长期以来，建设工程最高投标限价(即招标控制价)都按定额计价，更多地反映‘量价合一、固定取费’的政府指令性计价原则。”邓文华介绍，传统定额计价模式与当前建筑市场交易习惯，新材料、新技术等运用已不相适应，要努力打造“市场决定工程造价”的改革窗口，激发建筑企业活力，推动建筑业高质量发展。

工程造价改革试点以来，金华坚持新发展理念，按照不破不立、稳步推进的原则制定试点工作方案。专家小组先后赴15家施工企业及项目现场，开展市场人工材料价格及劳务分包方式调研，历时2个月创新形成以清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价为主的工程计价新模式。控制价更加贴近市场，评价办法更加科学，有助于增强企业市场询价和竞争谈判能力。

根据试点要求，金华选取投资额1亿元以内的房屋建筑和市政基础设施施工发承包项目，先行先试。经筛选，金职院学士苑9号学生公寓改建、金义新区实验小学扩建、高铁新城进贤路(暂定名)提升改造等3个项目列入为期两年试点，预计到2023年初形成可复制可推广的成功经验。

金职院校方表示，学生公寓改建项目根据劳务市场交易习惯，创新清单工程量计算和计价规则，有助于解决计价依据跟不上市场变化，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。

“该项目，取消最高投标限价，按定额计价，推行全过程咨询和施工过程结算，探索建立招投标、项目实施、工程结算等环节工程造价市场形成机制。”金华市建设工程招投标与造价管理站站长舒慧斌透露，该试点项目的招标控制价，采用原定额计价编制为2600.7万元，采用市场价格编制为2513.5万元，节约造价成本87万多元。

以首个造价改革项目动工为契机，金华已着手开发建设信息化平台，建立工程造价基础数据库。同时，搭建市场价格发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励市场各方主体通过信息平台发布各自人工、材料、机械台班等市场价格信息，推动拟建工程造价更贴近市场实际价格水平。

“随着改革试点推进，金华将通过完善配套制度，加强组织协调、技术交流、数据积累和宣传引导等措施，保障改革顺利推进，为全国工程造价改革提供经验。”金华市建设局局长傅国启说。